重慶擬修訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例保護(hù)患者隱私禁醫(yī)生收紅包

　□本報記者徐偉本報實習(xí)生鐘偉偉

　　看病難、看病貴、醫(yī)患關(guān)系緊張……這是老百姓就醫(yī)時普遍反映出來的問題，要有效解決這些問題，就必須有相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)范。

　　《法制日報》記者從近日舉行的重慶市四屆人大常委會第五次會議上獲悉，重慶將修訂《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》，本次常委會會議將對該條例修訂草案進(jìn)行審議。

　　該草案對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作了規(guī)定，明令禁止醫(yī)生收紅包和修改病例，同時還對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)和患者隱私的保護(hù)方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　新增監(jiān)督管理內(nèi)容

　　《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》自2000年7月實施以來，距今已13年有余。

　　重慶市衛(wèi)生局局長屈謙說，現(xiàn)行條例實施以來，對規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到積極作用，但是隨著改革的深入和國家政策的調(diào)整，現(xiàn)行條例中有些內(nèi)容與實際工作已經(jīng)不相適應(yīng)，因此有必要對其進(jìn)行修訂。

　　據(jù)介紹，本次修訂著重對其中規(guī)定比較原則的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，在現(xiàn)行條例基礎(chǔ)上，修改35條、刪除11條、新增23條。

　　屈謙表示，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，最大程度保證人民群眾看病求醫(yī)需求，修正草案將現(xiàn)行條例“執(zhí)業(yè)管理”一章分解為“執(zhí)業(yè)規(guī)范”和“監(jiān)督管理”兩章。

　　在監(jiān)督管理方面，草案明確了衛(wèi)生行政許可部門的監(jiān)督管理職責(zé)、內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的內(nèi)容。同時，針對當(dāng)前患者投訴無門、投訴處理不及時等現(xiàn)象，草案對投訴對象、投訴回復(fù)與處理都進(jìn)行了規(guī)范。

　　嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)

　　醫(yī)院收費(fèi)一直是老百姓最關(guān)心、普遍反映強(qiáng)烈的問題之一。

　　今年年初，重慶市物價局聯(lián)合重慶市衛(wèi)生局對重慶地區(qū)的五家醫(yī)院開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)它們的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格行為不同程度地違反價格法律法規(guī)政策。物價部門向5家醫(yī)院分別下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令它們立即整改違規(guī)違法的價格行為，并全額沒收違法所得金額合計達(dá)80余萬元。

　　為了規(guī)范醫(yī)院的收費(fèi)問題，《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例(修正草案)》對此作了相應(yīng)規(guī)定。草案規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用，詳列細(xì)項，并出具收據(jù)。同時規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自增加收費(fèi)項目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)患者對醫(yī)院的收費(fèi)有疑問時該怎么辦？草案規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話、信箱、電子郵箱等，并在明顯處公布投訴管理部門、地點、接待時間及其聯(lián)系方式。對涉及收費(fèi)、價格等能夠當(dāng)場核查處理的投訴事項，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即處理，并向投訴人反饋；對情況較復(fù)雜，需要調(diào)查、核實的投訴事項，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。

　　為了進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，草案規(guī)定實行記分公告制度，市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計分制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記錄和評分，并定期向社會公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)記錄和評分結(jié)果，接受監(jiān)督。

　　收紅包者可罰三萬元

　　一些患者在就醫(yī)時，十分害怕自己的隱私被醫(yī)院泄露，對此，草案也作了規(guī)定。

　　草案規(guī)定，禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員泄露在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中知悉的病人隱私。同時規(guī)定，禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬錢物或者獲取其他不正當(dāng)利益。

　　假如醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)生收取了紅包或者泄露了患者隱私，會受到怎樣的處罰？草案規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中收受患者及其家屬錢物或者獲取其他不正當(dāng)利益的；泄露在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中知悉的病人隱私的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得和藥品、器械，并可處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

　　病歷是處理醫(yī)療糾紛的法律依據(jù)，加強(qiáng)對病歷的管理將有助于糾紛的解決。為此，草案新增了病歷及醫(yī)療文書管理方面的內(nèi)容，明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷管理制度，妥善保存病歷、處方簽等醫(yī)學(xué)文書以及相關(guān)資料，保持其真實、完整。同時還規(guī)定，任何單位或者個人不得擅自涂改、偽造、隱匿、銷毀、搶奪、竊取病歷。

　　對于違反草案規(guī)定、擅自涂改病歷者，由衛(wèi)生行政部門予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重者，可處3000元以上10000元以下罰款。