最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

　　《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》已于2000年9月14日由最高人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布，自2000年9月28日起施行。 　 　

二○○○年九月二十二日

中華人民共和國(guó)最高人民法院司法解釋

法釋〔2000〕29號(hào)

最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定

(2000年9月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過(guò))

　　為提高訴訟效率，確保司法公正，根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和海事訴訟特別程序法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就人民法院執(zhí)行案件審理期限制度的有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下：

   一、各類案件的審理、執(zhí)行期限

　　第一條　適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌鹿V案件、被告人被羈押的第一審刑事自訴案件和第二審刑事公訴、刑事自訴案件的期限為一個(gè)月，至遲不得超過(guò)一個(gè)半月；附帶民事訴訟案件的審理期限，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。有刑事訴訟法第一百二十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者決定，審理期限可以再延長(zhǎng)一個(gè)月；最高人民法院受理的刑事上訴、刑事抗訴案件，經(jīng)最高人民法院決定，審理期限可以再延長(zhǎng)一個(gè)月。

　　適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒宋幢涣b押的第一審刑事自訴案件，期限為六個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男淌掳讣瑢徖砥谙逓槎铡?/p>

　　第二條　適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣谙逓榱鶄€(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)六個(gè)月，還需延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣谙逓槿齻€(gè)月。

　　適用特別程序?qū)徖淼拿袷掳讣谙逓槿眨挥刑厥馇闆r需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日，但審理選民資格案件必須在選舉日前審結(jié)。

　　審理第一審船舶碰撞、共同海損案件的期限為一年；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)六個(gè)月。

　　審理對(duì)民事判決的上訴案件，審理期限為三個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　審理對(duì)民事裁定的上訴案件，審理期限為三十日。

　　對(duì)罰款、拘留民事決定不服申請(qǐng)復(fù)議的，審理期限為五日。

　　審理涉外民事案件，根據(jù)民事訴訟法第二百五十條的規(guī)定，不受上述案件審理期限的限制。

　　審理涉港、澳、臺(tái)的民事案件的期限，參照涉外審理民事案件的規(guī)定辦理。

　　第三條　審理第一審行政案件的期限為三個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三個(gè)月。高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)期限的，由最高人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　審理行政上訴案件的期限為兩個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。高級(jí)人民法院審理的第二審案件需要延長(zhǎng)期限的，由最高人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。

　　第四條　按照審判監(jiān)督程序重新審理的刑事案件的期限為三個(gè)月；需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　裁定再審的民事、行政案件，根據(jù)再審適用的不同程序，分別執(zhí)行第一審或第二審審理期限的規(guī)定。

　　第五條　執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)，非訴執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月，還需延長(zhǎng)的，層報(bào)高級(jí)人民法院備案。

　　委托執(zhí)行的案件，委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后一個(gè)月內(nèi)辦理完委托執(zhí)行手續(xù)，受委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托函件后三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。未執(zhí)行完畢，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后十五日內(nèi)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。

　　刑事案件沒收財(cái)產(chǎn)刑應(yīng)當(dāng)即時(shí)執(zhí)行。

　　刑事案件罰金刑，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢，至遲不超過(guò)六個(gè)月。

　　二、立案、結(jié)案時(shí)間及審理期限的計(jì)算

　　第六條　第一審人民法院收到起訴書（狀）或者執(zhí)行申請(qǐng)書后，經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；收到自訴人自訴狀或者口頭告訴的，經(jīng)審查認(rèn)為符合自訴案件受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)立案。

　　改變管轄的刑事、民事、行政案件，應(yīng)當(dāng)在收到案卷材料后的三日內(nèi)立案。

　　第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的上（抗）訴材料及案卷材料后的五日內(nèi)立案。

　　發(fā)回重審或指令再審的案件，應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)回重審或指令再審裁定及案卷材料后的次日內(nèi)立案。

　　按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，應(yīng)當(dāng)在作出提審、再審裁定（決定）的次日立案。

　　第七條　立案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定立案的三日內(nèi)將案卷材料移送審判庭。

　　第八條　案件的審理期限從立案次日起計(jì)算。

　　由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌掳讣钠谙蓿瑥臎Q定轉(zhuǎn)為普通程序次日起計(jì)算；由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣钠谙蓿瑥牧复稳掌疬B續(xù)計(jì)算。

　　第九條　下列期間不計(jì)入審理、執(zhí)行期限：

　　（一）刑事案件對(duì)被告人作精神病鑒定的期間；

　　（二）刑事案件因另行委托、指定辯護(hù)人，法院決定延期審理的，自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù)的時(shí)間；

　　（三）公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，提出延期審理建議后，合議庭同意延期審理的期間；

　　（四）刑事案件二審期間，檢察院查閱案卷超過(guò)七日后的時(shí)間；

　　（五）因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請(qǐng)通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)，法院決定延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間；

　　（六）民事、行政案件公告、鑒定的期間；

　　（七）審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議和處理法院之間的管轄爭(zhēng)議的期間；

　　（八）民事、行政、執(zhí)行案件由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、資產(chǎn)清理的期間；

　　（九）中止訴訟（審理）或執(zhí)行至恢復(fù)訴訟（審理）或執(zhí)行的期間；

　　（十）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后，執(zhí)行法院決定暫緩執(zhí)行的期間；

　　（十一）上級(jí)人民法院通知暫緩執(zhí)行的期間；

　　（十二）執(zhí)行中拍賣、變賣被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的期間。

　　第十條　人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調(diào)解書送達(dá)最后一名當(dāng)事人的日期為結(jié)案時(shí)間。如需委托宣判、送達(dá)的，委托宣判、送達(dá)的人民法院應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前將判決書、裁定書、調(diào)解書送達(dá)受托人民法院。受托人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托書后七日內(nèi)送達(dá)。

　　人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調(diào)解書送達(dá)有下列情形之一的，結(jié)案時(shí)間遵守以下規(guī)定：

　　（一）留置送達(dá)的，以裁判文書留在受送達(dá)人的住所日為結(jié)案時(shí)間；

　　（二）公告送達(dá)的，以公告刊登之日為結(jié)案時(shí)間；

　　（三）郵寄送達(dá)的，以交郵日期為結(jié)案時(shí)間；

　　（四）通過(guò)有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的，以送達(dá)回證上當(dāng)事人簽收的日期為結(jié)案時(shí)間。

　　三、案件延長(zhǎng)審理期限的報(bào)批

　　第十一條　刑事公訴案件、被告人被羈押的自訴案件，需要延長(zhǎng)審理期限的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿七日以前，向高級(jí)人民法院提出申請(qǐng)；被告人未被羈押的刑事自訴案件，需要延長(zhǎng)審理期限的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)。

　　第十二條　民事案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)；還需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向上一級(jí)人民法院提出申請(qǐng)。

　　第十三條　行政案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向高級(jí)人民法院或者最高人民法院提出申請(qǐng)。

　　第十四條　對(duì)于下級(jí)人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)辦案期限的報(bào)告，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿三日前作出決定，并通知提出申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限的人民法院。

　　需要本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)辦案期限的，院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前批準(zhǔn)或者決定。

　　 四、上訴、抗訴二審案件的移送期限

　　第十五條　被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人通過(guò)第一審人民法院提出上訴的刑事案件，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在上訴期限屆滿后三日內(nèi)將上訴狀連同案卷、證據(jù)移送第二審人民法院。被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人直接向上級(jí)人民法院提出上訴的刑事案件，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院移交的上訴狀后三日內(nèi)將案卷、證據(jù)移送上一級(jí)人民法院。

　　第十六條　人民檢察院抗訴的刑事二審案件，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在上訴、抗訴期屆滿后三日內(nèi)將抗訴書連同案卷、證據(jù)移送第二審人民法院。

　　第十七條　當(dāng)事人提出上訴的二審民事、行政案件，第一審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。人民法院收到答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。

　　人民法院受理人民檢察院抗訴的民事、行政案件的移送期限，比照前款規(guī)定辦理。

　　第十八條　第二審人民法院立案時(shí)發(fā)現(xiàn)上訴案件材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)通知第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院的通知后五日內(nèi)補(bǔ)齊。

　　第十九條　下級(jí)人民法院接到上級(jí)人民法院調(diào)卷通知后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將全部案卷和證據(jù)移送，至遲不超過(guò)十日。

　　五、對(duì)案件審理期限的監(jiān)督、檢查

　　第二十條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將審理案件期限情況作為審判管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)案件審理期限的管理、監(jiān)督和檢查。

　　第二十一條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立審理期限屆滿前的催辦制度。

　　第二十二條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立案件審理期限定期通報(bào)制度。對(duì)違反訴訟法規(guī)定，超過(guò)審理期限或者違反本規(guī)定的情況進(jìn)行通報(bào)。

　　第二十三條　審判人員故意拖延辦案，或者因過(guò)失延誤辦案，造成嚴(yán)重后果的，依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》第五十九條的規(guī)定予以處分。

　　審判人員故意拖延移送案件材料，或者接受委托送達(dá)后，故意拖延不予送達(dá)的，參照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》第五十九條的規(guī)定予以處分。

　　第二十四條　本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)審理期限規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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