國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理暫行辦法

2008年03月27日

  第一條 為了規(guī)范國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱軍工投資項目）的招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，結(jié)合軍工投資項目實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于軍工投資項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、保險以及與工程建設有關的設備、材料采購的招標投標管理。
　　第三條 軍工投資項目招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，涉密項目還應符合保密規(guī)定。
　　第四條 軍工投資項目有下列情形之一的，應當進行招標：
　　（一）勘察、設計、監(jiān)理、保險等服務項目，單項合同估算價在50萬元人民幣以上；
　　（二）土建、安裝等施工項目，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；
　　（三）設備、材料等采購項目，單項合同或單臺（套）設備估算價在100萬元人民幣或10萬美元以上；
　　（四）單項合同或單臺設備估算價低于本條（二）、（三）款標準，但項目中同類物項合同估算價之和達到上述標準；
　  （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第五條 軍工投資項目應采用公開招標方式，但有下列情形之一的可邀請招標：
　　（一）因技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇；
　　（二）受自然地域環(huán)境限制；
　　（三）涉及國家安全、國家秘密或者災后重建，適宜招標但不宜公開招標；
　　（四）擬公開招標的費用與合同估算價格相比過高，公開招標得不償失；
　　（五）研制采購專用非標準設備設施；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的其他情形。
　　第六條 軍工投資項目應采用委托招標方式，但招標人具備下列條件的可自行招標：
　　（一）具有法人資格；
　　（二）具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術、概預算、財務和管理等方面的專業(yè)力量，擁有中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于10人，其中通過招標投標執(zhí)業(yè)資格認定的人員不少于2名；
　　（三）招標人或其招標工作人員近3年有從事同類項目招標的經(jīng)驗；
 　（四）有從事招標管理工作的常設機構(gòu)；
　　（五）熟悉和掌握招標投標法律及相關規(guī)定。
　　第七條 軍工投資項目有下列情形之一的可不招標：
　　（一）具體事項涉及國家秘密，招標過程中秘密無法或很難保全；
　　（二）主要工藝、技術需要采用特定專利或者專有技術；
　　（三）武器裝備應急動員（含演練）配套建設，以及現(xiàn)有設備、設施或信息產(chǎn)品升級改造，且不宜進行招標；
　　（四）承包商、供應商或者服務提供者少于3家（不含）；
　　（五）在合同執(zhí)行過程中或合同執(zhí)行完畢后需要追加工程、貨物或服務，追加合同金額不超過原合同金額10%，且追加金額累計不超過200萬元人民幣；或者改變承包商、供應商、服務提供者將明顯影響功能配套要求；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第八條 軍工投資項目申報單位應按照本辦法第四、五、六、七條，提出項目招標方案，并編入該項目可行性研究報告或資金申請報告，由具有項目審批權(quán)的部門在審批可行性研究報告或資金申請報告時一并核準。
　　招投標方案申報的具體要求按照《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目申報和審批若干規(guī)定》（科工計[2006]948號）執(zhí)行。
　　第九條 招標方案一經(jīng)核準應嚴格執(zhí)行。項目實施過程中確因情況變化，需要變更招標方案的，由項目單位報請原核準部門（單位）重新核準。
　　因項目建設內(nèi)容調(diào)整而需相應調(diào)整招標方案的，由具有審批權(quán)的部門（單位）在批復建設內(nèi)容調(diào)整方案時一并核準。
　　第十條 軍工投資項目招標方案核準后，由項目單位具體組織實施。實施過程中的招標代理、發(fā)標、投標、開標、評標、定標等具體活動，應嚴格按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
　　第十一條 軍工涉密項目采取委托招標的，招標人應委托經(jīng)國防科工委認定的符合保密條件的招標代理機構(gòu)。
　　第十二條 參與涉密事項招標工作的招標代理機構(gòu)應加強招標過程的保密管理，并與相關投標人和評標專家簽訂保密協(xié)議。采取自行招標的，招標人應與相關投標人和評標專家簽訂保密協(xié)議
　　涉密事項的招標，應要求投標人在投標文件中編制保密方案。
　　第十三條 國防科工委組織對軍工投資項目招投標情況進行檢查。對違反國家招標投標有關規(guī)定及本辦法的，按照相關法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處理。
　　第十四條 本辦法自2008年3月1日起施行。《國防科工委關于固定資產(chǎn)投資建設項目招投標管理若干問題的通知》（科工計[2002]772號）同時廢止。