中央政法委：法官、檢察官、警察對辦案質(zhì)量終身負責
來源： 法制日報 53中央政法委出臺意見要求
嚴格遵守法律程序制度 堅守防止冤假錯案底線
中央政法委近日出臺關(guān)于切實防止冤假錯案的指導(dǎo)意見,針對執(zhí)法司法中存在的突出問題,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定,對審判環(huán)節(jié)疑罪從無原則、證據(jù)裁判原則、嚴格證明標準、保障辯護律師辯護權(quán)利等作了重申性規(guī)定,并就法官、檢察官、人民警察對辦案質(zhì)量終身負責提出明確要求。
意見強調(diào),犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后,訊問應(yīng)當在看守所訊問室進行并全程同步錄音或者錄像。偵查機關(guān)移交案件時,應(yīng)當移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的全部證據(jù)。在偵查、審查起訴、審判時發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當排除的證據(jù)的,應(yīng)當依法予以排除,不得作為提請批準逮捕、批準或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據(jù)。
意見要求,堅持證據(jù)裁判原則,證據(jù)未經(jīng)當庭出示、辨認、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實的,不得作為定案根據(jù)。對于定罪證據(jù)不足的案件,應(yīng)當堅持疑罪從無原則,依法宣告被告人無罪,不能降格作出“留有余地”的判決。對于定罪確實、充分,但影響量刑的證據(jù)存在疑點的案件,應(yīng)當在量刑時作出有利于被告人的處理。不能因輿論炒作、當事人及其親屬鬧訪和“限時破案”等壓力,作出違反法律規(guī)定的裁判和決定。
意見強調(diào),切實保障律師會見、閱卷、調(diào)查取證和庭審中發(fā)問、質(zhì)證、辯論等辯護權(quán)利。對于被告人及其辯護人提出的辯解辯護意見和提交的證據(jù)材料,人民法院應(yīng)當認真審查,并在裁判文書中說明采納與否的理由。對罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料,監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機關(guān)不得扣壓,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送或者提請有關(guān)機關(guān)處理,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當認真審查、及時處理,并將處理結(jié)果通知監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機關(guān)。
意見要求,建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權(quán)責一致的辦案責任制,法官、檢察官、人民警察在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責。明確冤假錯案標準、糾錯啟動主體和程序,建立健全冤假錯案的責任追究機制。對于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等行為,依法嚴肅查處。建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評制度,不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。
據(jù)了解,為保證這個意見得到不折不扣地落實,中央政法委機關(guān)近日召開會議進行專門研究部署,要求政法各單位結(jié)合正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動和新一輪司法改革,健全完善相關(guān)制度機制,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,確保意見落實到執(zhí)法司法每一個環(huán)節(jié)、每一項工作,以切實防止冤假錯案的實際成效取信于民,不斷提高執(zhí)法司法公信力。（記者 蔣皓）
