一、工程建設(shè)監(jiān)理的四大性質(zhì)
要了解工程建設(shè)監(jiān)理，必須先深刻認(rèn)識工程建設(shè)監(jiān)理的四大性質(zhì)：
1、服務(wù)性
監(jiān)理單位一旦與項(xiàng)目業(yè)主簽了合同，就得按照監(jiān)理委托合同給業(yè)主提高滿意的服務(wù)，主要是運(yùn)用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的手段，控制建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)助業(yè)主在計(jì)劃的項(xiàng)目目標(biāo)內(nèi)將工程項(xiàng)目建設(shè)完成，并投入使用。
2、獨(dú)立性
工程建設(shè)監(jiān)理的獨(dú)立性是指監(jiān)理公司應(yīng)作為一個獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目業(yè)主和承包商沒有隸屬關(guān)系，而監(jiān)理工程師應(yīng)該按照建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)獨(dú)立開展監(jiān)理工作。監(jiān)理的獨(dú)立性是公正性的基礎(chǔ)和前提，監(jiān)理單位如果沒有獨(dú)立性，那公正性便無從談起。
3、公正性
所謂的公正就是堅(jiān)持原則，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地待人處事。監(jiān)理工程師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法律和為準(zhǔn)，站在第三方立場上，不偏不倚地處理爭端，既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，又不能損害和侵犯承包單位的合法權(quán)益。
4、科學(xué)性
面對著經(jīng)驗(yàn)豐富，精打細(xì)算的業(yè)主和承包商，沒有過硬的道理哪能讓他們信服？同時科學(xué)意味著先進(jìn)，先進(jìn)也就代表有效益。工程建設(shè)監(jiān)理是為業(yè)主提供的一種高智能的技術(shù)服務(wù)，要做到服務(wù)到位，就要求從事監(jiān)理活動遵循科學(xué)的準(zhǔn)則。其中，對監(jiān)理人員素質(zhì)的要求是科學(xué)性最根本的體現(xiàn)，而監(jiān)理人員素質(zhì)的高低主要取決于監(jiān)理工程師素質(zhì)的高低。
要想搞好一項(xiàng)工程建設(shè)的監(jiān)理工作，除了有稱職的監(jiān)理工程師，還得做好一協(xié)調(diào)、兩管理、三控制。
二、監(jiān)理范圍和授權(quán)問題
目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)量檢查的工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進(jìn)度控制權(quán)（尤其是投資控制權(quán)）。業(yè)主出于自身的考慮，有些項(xiàng)目，監(jiān)理即使被授予投資控制權(quán)，在實(shí)際工作過程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠(yuǎn)。但不同的授權(quán)范圍會帶來不同的監(jiān)理效果。
（1）只授予施工階段質(zhì)量控制權(quán)的工程，監(jiān)理人員控制質(zhì)量的難度就要高于實(shí)施全面監(jiān)理的工程。這是因?yàn)闃I(yè)主未授予監(jiān)理投資控制權(quán)，承包商拿工程款不需經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)，不管工程質(zhì)量優(yōu)劣都一樣能拿到錢，導(dǎo)致監(jiān)理人員也不能很有效地對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。倘若業(yè)主授予監(jiān)理投資控制權(quán)，只對檢驗(yàn)合格的工程簽發(fā)付款通知書，監(jiān)理工作就不會那么吃力，監(jiān)理人員就可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質(zhì)量。
（2）實(shí)施局部監(jiān)理的工程，進(jìn)度控制往往不能落到實(shí)處。而工程進(jìn)度加快，就意味著業(yè)主投入的資金周轉(zhuǎn)就能加快，投資成木就能降低，從而提高投資效益。沒有實(shí)施全面監(jiān)理的工程，其進(jìn)度往往是失控的，因而也就影響了業(yè)主的投資效益。
（3）實(shí)施局部監(jiān)理的工程，往往會降低監(jiān)理人員多提投資控制的合理化建議的積極性。
全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)該是從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工直至項(xiàng)目交付使用的整個過程。然而從我國現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理工作狀況來看，監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是現(xiàn)階段業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識。另一方面，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平也制約著設(shè)計(jì)監(jiān)理的全面推行。目前，從事監(jiān)理工作的人員大多是搞施工出身，對設(shè)計(jì)工作較生疏，不能勝任設(shè)計(jì)監(jiān)理工作。另外，從目前國家有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定來看，也主要是針對施工階段的，對設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作則無明確的監(jiān)理規(guī)范，使設(shè)計(jì)監(jiān)理工作無章可循。設(shè)計(jì)工作是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一個極為重要的階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，不僅決定著項(xiàng)目的使用功能、結(jié)構(gòu)安全，同時也決定著項(xiàng)目投資效益的高低。
三、工程建設(shè)監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)
它包括監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)，與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)，與承包單位的協(xié)調(diào)，與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)，與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)。在工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理中，要保證項(xiàng)目的參與各方面圍繞項(xiàng)目開展工作，使項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，組織協(xié)調(diào)最為重要、最為困難，也是監(jiān)理工作是否成功的關(guān)鍵。只有通過經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)才能使影響項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各個方面處于統(tǒng)一體中，使項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，使監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行工程順利，最終實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的目的。
四、工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理和信息管理
首先建筑市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)的特征是社會經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范性和有序性，而市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性和有序性是靠健全的合同秩序來體現(xiàn)的。在項(xiàng)目的整個建設(shè)過程中，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位等之間的經(jīng)濟(jì)行為均為合同來約束和規(guī)范。所以合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，也是工程建設(shè)監(jiān)理工作的核心。對于合同管理，工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：（1）合同分析；（2）建立合同目錄、編碼和檔案；（3）合同履行的監(jiān)督、檢查；（4）索賠。對我們而言，需要了解和掌握的主要是工程承包合同和建設(shè)工程施工合同的管理。
五、工程建設(shè)監(jiān)理的三項(xiàng)控制
三控制就是對工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。要做好工程建設(shè)監(jiān)理三大目標(biāo)的控制，那我們就必須先了解投資者、承包商的目標(biāo)是什么。
投資者――投資少、工期短、質(zhì)量好。
承包商――施工成本＜合同額；
工期＜合同工期；
質(zhì)量符合要求的前提下，盈利多、工期短、質(zhì)量好。
而投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)系是對立統(tǒng)一的。
1）三大目標(biāo)之間存在對立的關(guān)系
質(zhì)量↑→投資↑工期↑
工期短→投入↑或質(zhì)量↓
投資↓→↓項(xiàng)目功能↓質(zhì)量
2）三大目標(biāo)之間存在統(tǒng)一的關(guān)系
↑投資→↓工期→提前投入使用→投資回收快→↑項(xiàng)目全壽命經(jīng)濟(jì)效益
↑功能要求和質(zhì)量→↑一次性投資和工期→↓維修費(fèi)→↓成本→↑經(jīng)濟(jì)效益
因此，對一個工程項(xiàng)目，通常不能說某個目標(biāo)最重要。同一個工程項(xiàng)目，在不同的時期，三大目標(biāo)的程度可以不同。對監(jiān)理工程師而言，應(yīng)把握住特定條件下工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的關(guān)系及重要順序，兼顧項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，立足于項(xiàng)目全壽命的投資和效益，恰如其分地對整個目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，使三大目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)。
來源: 法律快車
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