海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告 第84號 《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2011年9月28日通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。 海南省人民代表大會常務(wù)委員會 2011年9月28日 海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 （2011年9月28日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過） 第一章總則 第一條為了加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城鄉(xiāng)管理水平，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的環(huán)境，促進國際旅游島建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。 各農(nóng)場、林場依照本條例執(zhí)行。 第三條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和全面負責。 省人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）、自治縣城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 規(guī)劃、財政、公安、工商、衛(wèi)生、旅游、交通、海洋、水務(wù)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等部門按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 居民委員會、村民委員會應(yīng)當組織本居住區(qū)居民、村民開展城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)，協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。 第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村與城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)一納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村與城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費一并列入財政預(yù)算，并建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機制，逐步引導(dǎo)社會資本參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營。 縣級以上人民政府應(yīng)當支持城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)的研究和推廣，鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源。 第五條各級人民政府、新聞媒體和商業(yè)場所、機場、車站、碼頭、旅游景點等公共場所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的公益性宣傳和教育，增強公民維護城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識，提高公民的公共道德水平。 第六條縣級以上人民政府對城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。 單位和個人應(yīng)當尊重城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得妨礙、阻撓城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責。 第二章城市容貌管理 第七條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要編制重要地段景觀、照明、戶外設(shè)置物、停車場、集貿(mào)市場等專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準后實施，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當組織對主要街道和重點地區(qū)進行城市設(shè)計。 第八條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定適應(yīng)國際旅游島建設(shè)和發(fā)展的城鄉(xiāng)容貌標準，并公布實施。 市、縣（區(qū)）、自治縣可以結(jié)合本地實際，制定嚴于國家和省的標準的城鄉(xiāng)容貌標準。 第九條城市建筑物、構(gòu)筑物以及環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標志等公共設(shè)施應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)容貌標準，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。 第十條城市主要街道和重點地區(qū)臨街建筑物外立面設(shè)置、安裝門窗、空調(diào)外機、遮陽篷以及其他改變外立面行為的，應(yīng)當保證安全、美觀，不得違反有關(guān)城市設(shè)計的要求。違反規(guī)定的，責令限期改正，處200元以上2000元以下的罰款；逾期未改正的，依法強制改造或者拆除，所需費用由違法行為人承擔。 城市主要街道和重點地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物的外立面和其他設(shè)施應(yīng)當保持整潔、完好，并按照所在地人民政府的規(guī)定定期清洗、粉刷和修飾。違反規(guī)定的，責令限期改正，處200元以上2000元以下的罰款。 城市主要街道和重點地區(qū)臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂，不得吊掛或者堆放影響市容的物品。違反規(guī)定的，責令限期改正，處50元以上300元以下的罰款。 城市主要街道和重點地區(qū)的范圍由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府確定并公布。 第十一條城市主要道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。對既有的封閉式實體圍墻應(yīng)當逐步進行改造。 第十二條在城市道路及其他公共場所設(shè)置的交通、通訊、郵政、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施和雕塑、街景藝術(shù)品，應(yīng)當保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當及時修復(fù)、更換、清洗或者補設(shè)。 第十三條城市主要道路和公共場所上空未經(jīng)依法批準不得新建架空管線設(shè)施。違反規(guī)定的，責令限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款。 新建、改建、擴建的道路，應(yīng)當按照規(guī)劃逐步將管線設(shè)施納入地下管廊或者改為地下管道；廢棄的桿、管、箱等設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時清除。 第十四條在城市設(shè)置戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、充氣裝置、實物造型等戶外設(shè)施（以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施），應(yīng)當內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。 設(shè)置單位對破損、污濁、腐蝕、陳舊或者圖案、文字顯示不全的，應(yīng)當及時整修、清洗、更換；對有安全隱患的，應(yīng)當加固或者拆除；在潮汛、臺風或者暴雨期間，應(yīng)當加強對戶外設(shè)施的安全檢查。違反規(guī)定的，責令限期改正，處200元以上2000元以下的罰款。 第十五條地名牌、指路牌、門牌及交通標志牌等公共信息標志的規(guī)格、色彩、形式、圖案應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置，便于識別，與城市景觀、照明燈光相協(xié)調(diào)，并保持整潔、完好。 第十六條市、縣（區(qū)）、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，滿足公眾發(fā)布信息需要，并負責日常管理和保潔。 禁止擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、樹木、電桿上涂寫、刻畫、噴涂以及張貼廣告標語等。違反規(guī)定的，責令清除，處200元以上2000元以下的罰款。 第十七條任何單位和個人不得在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護欄、電桿、樹木上晾曬、吊掛物品。違反規(guī)定的，責令改正，處50元以上300元以下的罰款。 第十八條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。 因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當征得市、縣（區(qū)）、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；影響道路交通安全和通行的，還應(yīng)當征得所在地公安交通管理部門的同意；建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當及時清除或者拆除。 搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當保持整潔，不得遮蓋路標、街牌等。 違反規(guī)定堆放物料的，責令改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下的罰款。 第十九條市、縣（區(qū)）、自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置臨時排檔、臨時市場作為便民攤點。攤點經(jīng)營者應(yīng)當在規(guī)定的路段和時間內(nèi)有序經(jīng)營，并保持環(huán)境整潔。 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處50元以上至500元以下的罰款，可以對違法行為人的物品、工具實施扣押。 禁止在機動車道散發(fā)廣告宣傳品。違反規(guī)定的，由公安交通管理部門依法處理。 城市建成區(qū)內(nèi)的主要街道、廣場周邊經(jīng)營者不得違反市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府規(guī)定，超出其經(jīng)營店的門、窗進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。違反規(guī)定的，責令改正，處50元以上300元以下的罰款。 第二十條車輛（含機動車輛和非機動車輛，下同）應(yīng)當在公共停車場所，以及在道路、居民小區(qū)、商場等劃定的停車區(qū)域有序停放，不得影響市容和通行。 任何單位和個人不得在城市道路、公園綠地和其他公共場所放置或者設(shè)置影響車輛、行人通行的障礙物。 違反本條規(guī)定的，責令改正，處50元以上100元以下的罰款。 第二十一條嚴格控制利用道路設(shè)置停車泊位并收取費用。 城市街道兩側(cè)經(jīng)營場所應(yīng)當利用自有場所合理設(shè)置停車場或者停車泊位，不得擅自占用人行道路劃定停車泊位并收費，不得占用公共場所劃定停車泊位并收費。違反規(guī)定的，處1000元以上5000元以下的罰款。 鼓勵沿街單位對外開放自有停車場，鼓勵社會資金按照規(guī)劃要求投資建設(shè)公共停車場。 第二十二條城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當保持整潔、完好。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當及時修復(fù)路面出現(xiàn)的破損。雨、污排水口和管道出現(xiàn)污損、毀壞的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當及時維修、更換或者清洗，并定期清淤、疏通。 第二十三條在城市道路上設(shè)置井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，保持其完好、正位。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當按照規(guī)定定期巡查。 井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，應(yīng)當及時設(shè)立警示標志，按照規(guī)定及時補裝、更換或者正位；不能及時補裝、更換或者正位的，應(yīng)當采取避險措施；因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責任造成他人人身財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。 禁止非法收購各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十四條在城市道路上行使的機動車應(yīng)當保持車容整潔。 運輸砂石、泥土、水泥、建筑垃圾、生活垃圾、糞便等的車輛，應(yīng)當密閉、全覆蓋，不得泄漏、遺撒、散落運載物。違反規(guī)定的，責令清理，處1000元以上5000元以下的罰款。 第二十五條國道、省道、縣道以及鐵路的經(jīng)營管理單位應(yīng)當對沿線路面、排水溝和綠化帶進行日常維護、垃圾清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。 禁止向國道、省道、縣道以及鐵路安全保護區(qū)內(nèi)傾倒垃圾。違反規(guī)定的，責令清理，處300元以上500元以下的罰款。 鐵路沿線單位、個人應(yīng)當及時清理和回收所使用的塑料薄膜、稻草等易漂浮物，保證鐵路運營安全及沿線環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，責令清理，處50元以上300元以下的罰款。 高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當規(guī)范設(shè)置一定數(shù)量的停車泊位，確保停車有序。 第二十六條建筑施工單位應(yīng)當在批準的用地范圍內(nèi)作業(yè)并遵守下列規(guī)定： （一）依照規(guī)定設(shè)置遮擋圍欄、臨時廁所和生活垃圾收集容器，臨街建筑工程應(yīng)當封閉施工； （二）破路施工應(yīng)當圍遮，設(shè)置安全標志，并按規(guī)定時間和標準修復(fù)； （三）建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當及時清運，保持施工現(xiàn)場的整潔，并采取有效措施防止塵土污染環(huán)境； （四）施工期間產(chǎn)生的廢水、泥漿，不得浸漫路面、堵塞管道； （五）位于城市建成區(qū)內(nèi)的工地應(yīng)當設(shè)置清洗場地，進出車輛應(yīng)當及時清洗； （六）物料、機具應(yīng)當擺放整齊； （七）工程竣工時，應(yīng)當及時拆除臨時設(shè)施、清除物料并平整場地。 違反本條規(guī)定的，責令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。 第二十七條海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫等的管理單位或者使用單位應(yīng)當依照下列規(guī)定管理水域及沿岸容貌： （一）保持水體清潔，及時清理水面漂浮物； （二）駁岸、護欄、涵閘、泵站等設(shè)施外觀應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)； （三）重點地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋，保持駁岸立面整潔； （四）船只應(yīng)當保持外觀容貌整潔，船上物品堆放保持整齊有序，廢棄物應(yīng)集中收集并到岸上指定地點投放。 違反本條規(guī)定的，責令改正，處200元以上2000元以下的罰款。 第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理 第二十八條市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和標準，確定公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾收集場所、廢棄物收集容器等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局，并組織建設(shè)。 經(jīng)批準建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目，應(yīng)當保障用地需求，任何單位和個人不得擅自調(diào)整環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃用地或者阻撓建設(shè)。公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收合格后，報所在地城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。 第二十九條新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改建、住宅區(qū)建設(shè)以及其他大型公用建筑建設(shè)時，應(yīng)當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用。 前款規(guī)定的建設(shè)工程項目未按照規(guī)劃要求配套公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，規(guī)劃行政管理部門不予審批；配套公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收不合格的，不得交付使用。 第三十條下列公共場所附近應(yīng)當設(shè)置公共廁所，并設(shè)立明顯的標志或者指示牌： （一）廣場和主要街道； （二）旅游景區(qū)景點； （三）車站、碼頭、大型停車場； （四）公園、大型公共綠地、影劇院、展覽館、體育場（館）； （五）集貿(mào)市場； （六）國家和本省規(guī)定的其他場所。 新建的公共廁所應(yīng)當符合國家標準，對不符合國家標準的公共廁所，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當進行改造。 城市公共廁所應(yīng)當安排專人清掃，保持干凈、整潔。 第三十一條加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、碼頭、各類船舶、長途客車、旅游客車、應(yīng)當配置與垃圾、糞便等產(chǎn)生量相適應(yīng)的收集容器，并保持正常使用。違反規(guī)定的，責令改正，處200元以上2000元以下的罰款。 第三十二條公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位應(yīng)當做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修和保養(yǎng)，保持其整潔、完好。 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、毀損、停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途。違反規(guī)定的，責令恢復(fù)原狀或賠償損失，處2000元以上2萬元以下的罰款。 第三十三條居民應(yīng)當維護城市環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為： （一）隨地吐痰、吐檳榔渣汁、吐口香糖、便溺； （二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、塑料袋等廢棄物； （三）亂倒生活垃圾、污水、糞便； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。 違反本條規(guī)定的，責令清除，處50元罰款。 第三十四條集貿(mào)市場的管理單位應(yīng)當保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，并按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，對垃圾實行日產(chǎn)日清。 集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當服從管理，保持攤位和經(jīng)營場地的整潔。 第三十五條在城市道路管理范圍內(nèi)維修、清疏排水管道、溝渠，栽培、修剪樹木花卉，或者維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當及時清理。 第三十六條從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動的，應(yīng)當具備符合規(guī)范要求的經(jīng)營場所和污水、污泥、廢油處理設(shè)施，防止污水、廢油外流，保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。 違反規(guī)定導(dǎo)致污水、廢油外流的，責令改正，處200元以上2000元以下的罰款。 第三十七條從事廢舊物品收購的經(jīng)營者應(yīng)當對收購的廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責令改正，處200元以上2000元以下的罰款。 第三十八條禁止在城市內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當加強對寵物的管理，采取措施防止寵物隨地便溺；寵物在公共場所排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當立即清除。禁止攜寵物進入機關(guān)、醫(yī)院(寵物醫(yī)院除外)、學校等單位的辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、教學區(qū)和飯店、商場、候車(機)室、歌舞廳、影劇院、圖書館、展覽館、體育館等室內(nèi)公共場所。 違反本條規(guī)定，責令改正，處50元以上300元以下的罰款。 第三十九條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)促進生活垃圾減量，限制包裝材料過度使用，減少包裝性廢物產(chǎn)生，作好包裝物回收再利用。 縣級以上人民政府對利用淤泥、垃圾進行沼氣開發(fā)、堆肥、焚燒發(fā)電等資源化利用的項目，應(yīng)當給予扶持。 第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對生活垃圾分類知識的宣傳教育，推行生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理。具體標準和方法由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并予以公告。 在城市街道、單位和居民住宅區(qū)應(yīng)當設(shè)置生活垃圾分類收集容器。單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點和方式投放生活垃圾。 環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范收集、清掃、運輸生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。 生活垃圾應(yīng)當運入垃圾無害化處理廠（場）進行無害化處理。 單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置，禁止挪作他用；違反規(guī)定的，對其直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十一條施工單位應(yīng)當按照規(guī)定及時清運、處置施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，不得隨意丟棄、傾倒。違反規(guī)定的，處5000元以上1萬元以下的罰款。 居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當堆放到指定的地點。違反規(guī)定的，處200元以上500元以下的罰款。 第四十二條從事建筑垃圾和生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的服務(wù)單位，應(yīng)當按照規(guī)定取得服務(wù)許可證。違反規(guī)定的，責令停止違法行為，處5000元以上5萬元以下的罰款。 第四十三條生活垃圾、生活污水處理設(shè)施等大型公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當遠離居民集中的生活區(qū)、水源保護區(qū)、食品生產(chǎn)加工廠、交通要道等，并定期噴灑藥物，防止蚊蠅孳生和污染環(huán)境。 生活垃圾及生活污水處理設(shè)施運營單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行各項工程技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，控制設(shè)施周邊的垃圾異味，保證達標排放；并建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按規(guī)定向所在地城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護主管部門依法處罰。 第四十四條對餐飲經(jīng)營產(chǎn)生的餐廚垃圾實行統(tǒng)一收運、集中處理。 餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營者應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)并獲得相關(guān)許可。禁止將餐廚垃圾交給未經(jīng)相關(guān)部門許可的餐廚垃圾收集、運輸、處置單位或個人處理。 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置單位應(yīng)當建立臺賬，詳細記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，接受監(jiān)管部門檢查監(jiān)督。 禁止將餐廚垃圾排入海域、河道、公共地下排水管網(wǎng)、公廁或者與其他垃圾混倒；禁止用餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽。違反規(guī)定的，責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款。 禁止將廢棄食用油脂或者其加工產(chǎn)品用于食品加工和銷售。違反規(guī)定的，責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可證；造成人身傷害的，依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 餐廚垃圾具體管理辦法由省人民政府制定。 第四十五條工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢棄物、病死畜禽以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸、處置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。 第四章村鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理 第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當推進生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，通過開發(fā)公益性崗位、以工代賑和村民自治等方式，建立農(nóng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生用工制度，完善農(nóng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當依據(jù)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準，引導(dǎo)村（居）民開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。 村民委員會應(yīng)當制定村規(guī)民約，對本村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理作出約定，維護整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。 第四十七條市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當根據(jù)國際旅游島建設(shè)發(fā)展的需要，規(guī)劃建設(shè)獨具特色的旅游風情鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 旅游風情鄉(xiāng)鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理參照城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準執(zhí)行。 第四十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地建成區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為： （一）擅自對建筑物進行改建、擴建； （二）在臨街庭院的圍墻外擅自搭建廁所、禽畜圍欄； （三）在臨街庭院的圍墻外堆放垃圾、雜物和糞肥； （四）在劃定的停車區(qū)域外停放車輛。 違反前款第（二）項至第（四）項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，強制清除，處50元以上100元以下罰款；違反第（一）項規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。 第四十九條市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)和管理，引導(dǎo)經(jīng)營者進入農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營。 禁止占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路從事經(jīng)營活動或者晾曬農(nóng)產(chǎn)品。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處50元以上100元以下罰款。 第五十條市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當按照規(guī)劃加強村鎮(zhèn)垃圾收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)村生活垃圾在農(nóng)戶進行清掃分類后，由村收集處理；按照規(guī)定需要進入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)進行處理的，轉(zhuǎn)運至垃圾處理廠（場）進行無害化處理。 每個村應(yīng)當配備專職保潔員，負責本村的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集處理，所需經(jīng)費列入市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府財政預(yù)算。具體辦法由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府制定。 第五十一條市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當采取獎勵、補助等措施，鼓勵在農(nóng)村建設(shè)集中式污水處理設(shè)施、沼氣池等，進行衛(wèi)生廁所、廚房和畜禽圈舍改造建設(shè)。 第五十二條畜禽、水產(chǎn)等各類養(yǎng)殖場（廠）的污水排放和廢棄物處理，應(yīng)當符合國家和本省規(guī)定，不得隨意排放畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水。 畜禽養(yǎng)殖場（廠）應(yīng)當設(shè)置符合環(huán)境保護要求的畜禽糞便固定儲存設(shè)施和堆放場所，并采取有效措施，防止畜禽糞便的散落、滲漏和溢流。 違反本條規(guī)定的，責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。 第五章責任區(qū)制度和監(jiān)督檢查 第五十三條城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理依照下列規(guī)定實行責任區(qū)制度，明確相關(guān)責任人的責任： （一）聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由住宅小區(qū)業(yè)主共同負責； （二）商店、攤點、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位負責； （三）機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責； （四）公路、鐵路、橋梁及隧道，由管理單位負責； （五）海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫等區(qū)域，由管理或者使用單位負責； （六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由施工單位負責；尚未開工的建設(shè)工程用地，由建設(shè)單位負責； （七）風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點、文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經(jīng)營管理單位負責； （八）各類養(yǎng)殖場（廠）、種植場（廠）、生產(chǎn)（加工）企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域，由本企業(yè)負責； （九）機關(guān)、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負責； （十）農(nóng)場、林場以及各類保護區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等，由本單位負責。 前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域，由市、縣（區(qū)）、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責。 村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生由村民委員會負責。 第五十四條城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由市、縣（區(qū)）、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并書面告知責任人，并與相關(guān)責任人簽訂責任書。 責任人應(yīng)當按照責任書的要求，做好責任區(qū)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證責任區(qū)符合城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準。 責任人對在責任區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查處。 第五十五條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當建立和完善日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為；加強對責任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，定期組織城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生檢查，公布檢查結(jié)果。對不履行責任的，予以通報批評，并責令改正。 第五十六條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的投訴處理制度。 任何單位和個人對損害城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)向市、縣、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處投訴。市、縣（區(qū)）、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當自受理投訴之日起15個工作日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。 第五十七條縣級以上人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范管理，明確執(zhí)法程序。 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員，不得有下列行為： （一）違法實施行政許可或者行政處罰的； （二）對投訴、舉報不依法受理的； （三）侮辱、打罵或者以暴力方式對待當事人的； （四）行政執(zhí)法中故意損壞當事人物品的； （五）侵占、私分暫扣物品、物件的； （六）不出示證件執(zhí)法或者不使用罰沒專用票據(jù)的； （七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的行為。 違反前款規(guī)定的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。 第五十八條阻礙城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員依法履行職責，或者侮辱、毆打城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十九條本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市、縣（區(qū)）、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依照本條例的規(guī)定實施。 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。 第六十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。 第六章附則 第六十一條本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府解釋。 第六十二條本條例自2011年12月1日起施行。 | 
