海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則

（2002年7月22日海南省人民政府令第158號發(fā)布 根據(jù)2012年5月29日《海南省人民政府關(guān)于修改海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》修訂）

　　第一條  根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》），制定本細(xì)則。

　　第二條  《條例》第二條規(guī)定范圍內(nèi)的從業(yè)人員，不論戶籍在何地或其獲得工資報(bào)酬的具體形式，均應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。

　　第三條  省外駐瓊機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，但戶籍、人事檔案關(guān)系在省外并已在省外參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員除外。

　　第四條  在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的外國組織代表機(jī)構(gòu)和香港、澳門、臺灣地區(qū)組織代表機(jī)構(gòu)及其所雇用的中方從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民，應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用人單位依法招用的外國人，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。但已與中國簽訂社會(huì)保險(xiǎn)雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在我省城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按照協(xié)議規(guī)定辦理。

　　第五條  失業(yè)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）下列單位在省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)數(shù)額核定后，在海口市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：

　　1.駐海口地區(qū)的中央、省直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在省級以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織，在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，招用無軍籍從業(yè)人員的駐瓊部隊(duì)所屬單位；

　　2.自愿申請?jiān)谑∩鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加失業(yè)保險(xiǎn)，并報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)的鐵路、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)瓤鐓^(qū)域、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的企業(yè)。

　　（二）洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的用人單位在洋浦社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)數(shù)額核定后，在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　（三）其他用人單位在所在市、縣、自治縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)數(shù)額核定后，在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第六條  用人單位及其從業(yè)人員的繳費(fèi)工資及繳費(fèi)額，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《條例》規(guī)定核定。

　　用人單位從業(yè)人員參保名單應(yīng)當(dāng)在本單位公示，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)的本單位繳費(fèi)基數(shù)總額及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)當(dāng)分別由法定代表人及從業(yè)人員簽名確認(rèn)。

　　第七條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)核查用人單位的從業(yè)人員名冊、工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊等失業(yè)保險(xiǎn)工作所需資料，調(diào)查和檢查繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人的參保繳費(fèi)情況，依法對繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

　　第八條  用人單位及其從業(yè)人員不得參加兩份或者兩份以上失業(yè)保險(xiǎn)；已經(jīng)參加的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將單位重復(fù)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)并入失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，個(gè)人繳費(fèi)退還本人。重復(fù)獲得的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以追回。

　　第九條  《條例》第二條規(guī)定的國家機(jī)關(guān)及參照國家公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員和部隊(duì)所屬單位中的無軍籍從業(yè)人員，按本人月工資總額的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其用人單位按參保人員月工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十條  用人單位實(shí)行周、日、小時(shí)工資制或者完成某項(xiàng)具體工作后即支付工資的，在申報(bào)和核定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)工資基數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國勞動(dòng)法》第五十條規(guī)定，將此類工資換算為月工資形式。

　　繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的月工資總額不得低于所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的60%；不得超過所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的300%。

　　第十一條  用人單位違反《條例》規(guī)定導(dǎo)致從業(yè)人員未能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，失業(yè)期間的有關(guān)費(fèi)用由用人單位支付。用人單位拒不支付的，當(dāng)事人可以按規(guī)定向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；對仲裁決定不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。

　　第十二條  從業(yè)人員跨省流動(dòng)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的轉(zhuǎn)移辦法，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　從業(yè)人員在本省內(nèi)跨地區(qū)流動(dòng)的，轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　從業(yè)人員轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供從業(yè)人員已享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇情況。

　　第十三條  用人單位因破產(chǎn)、撤銷等法定原因終止的，應(yīng)當(dāng)依法清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及利息。

　　用人單位改制、合并、分立、轉(zhuǎn)讓的，原單位欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法清償；原單位從業(yè)人員在新單位繼續(xù)就業(yè)的，在原單位的參保年限連續(xù)計(jì)算。

　　第十四條  《條例》第三條所稱非因本人意愿中斷就業(yè)，是指因下列情形之一而導(dǎo)致的就業(yè)中斷：

　　（一）依照勞動(dòng)合同法第四十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

　　（二）用人單位依照勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

　　（三）用人單位依照勞動(dòng)合同法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

　　（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的；

　　（五）勞動(dòng)者本人依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十五條  在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)、強(qiáng)制隔離戒毒，而被用人單位解除勞動(dòng)合同，在其刑滿、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿、強(qiáng)制隔離戒毒解除或者假釋后，符合申請領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、被勞動(dòng)教養(yǎng)或者強(qiáng)制隔離戒毒而停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并在其刑滿、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿、強(qiáng)制隔離戒毒解除或者假釋后仍然失業(yè)的，恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　第十六條  失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)親自到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等有關(guān)手續(xù)。《條例》第二十二規(guī)定可以委托他人代辦的其他特殊情況，是指下列情況：

　　（一）失業(yè)人員因傷病導(dǎo)致行動(dòng)困難，無法親自辦理的；

　　（二）失業(yè)人員因不可抗力因素導(dǎo)致無法親自辦理的；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

　　第十七條  1994年1月1日前按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或者工作年限視同繳費(fèi)年限，與實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間合并計(jì)算。退役軍人按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)的，其在軍隊(duì)服役年限視同繳費(fèi)年限。

　　失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)年限重新計(jì)算。

　　第十八條  《條例》第十七規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，按下列辦法核定：

　　繳費(fèi)滿1年以上的，累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿5個(gè)月，核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為1個(gè)月。

　　按前款規(guī)定辦法計(jì)算，累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年，計(jì)算領(lǐng)取期限超過18個(gè)月的，按18個(gè)月核定；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上，計(jì)算領(lǐng)取期限超過24個(gè)月的，按24個(gè)月核定。

　　第十九條  失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長不得超過24個(gè)月。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后不滿1年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)領(lǐng)取前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，但領(lǐng)取的期限最長不得超過24個(gè)月。

　　第二十條  失業(yè)保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)前12個(gè)月的本人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)月平均工資的60％。

　　按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的失業(yè)保險(xiǎn)金，高于或者等于本省一類地區(qū)規(guī)定的職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照一類地區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的98%發(fā)放；低于或者等于海口市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的150%，按照海口市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的150％發(fā)放。

　　第二十一條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可憑營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明等失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的證明材料到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　第二十二條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，其繳費(fèi)基數(shù)為全省上年度在崗職工月平均工資，費(fèi)率為用人單位和從業(yè)人員繳費(fèi)費(fèi)率之和。個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　失業(yè)人員因法定情形而停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，失業(yè)保險(xiǎn)基金不再支付其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法，由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

　　第二十三條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按全省上年度在崗職工月平均工資4個(gè)月的數(shù)額，發(fā)給喪葬補(bǔ)助金；有供養(yǎng)配偶和供養(yǎng)直系親屬的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按全省上年度在崗職工月平均工資20個(gè)月的數(shù)額，一次性發(fā)給撫恤金。

　　第二十四條  下列補(bǔ)貼項(xiàng)目的支付辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同省財(cái)政等有關(guān)部門制定：

　　（一）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用及自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息支出；

　　（二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間被用人單位吸納再就業(yè)的崗位補(bǔ)貼或者社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼費(fèi)用；

　　（三）穩(wěn)定就業(yè)崗位的在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼或者社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼費(fèi)用。

　　前款補(bǔ)貼項(xiàng)目與再就業(yè)資金同類補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。

　　第二十五條  職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得向接受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的失業(yè)人員另行收取職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹費(fèi)；不得擠占、挪用失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

　　第二十六條  失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)基金開支范圍，擬定年度支出計(jì)劃，報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和財(cái)政部門審核同意后列入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算。  

　　社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和財(cái)政部門可向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)撥預(yù)算額1/3的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)考核驗(yàn)收后按規(guī)定結(jié)算。

　　第二十七條  失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

　　第二十八條  本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題，由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)解釋。  

　　第二十九條  本實(shí)施細(xì)則自2002年9月1日起施行。《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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