房產稅擴圍難抑開發商拿地熱情

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來源: 金融時報
   一線城市儼然成了“地王”集中營

   繼4月10日浦東發展創造了37.75億元上海唐鎮宅地總價地王后,5月29日,來自北京的福潤天成房地產開發有限公司僅用時10分鐘,便以46億元的價格刷新了今年上??們r地王紀錄。

   不僅是上海。4月下旬以來,北京土地市場同樣熱鬧非凡,總價地王、單價地王紀錄不斷被刷新。5月22日單日土地出讓金達35.22億元,為“國五條”細則落地后單日成交額新高;今年前5個月,北京市土地出讓收入已接近2012年全年收入,今年再破千億元已無懸念。

   在廣州,土地市場上的競爭更是刀光劍影。在廣州海珠區南洲路地塊的競拍中,經歷上百輪競價后,越秀地產力挫恒大、中海等知名房企,創造了廣州單價地王。

   這是一個非常巧合的時間點。5月,一線城市地王頻現;同樣在5月份,國務院明確提出將擴大房產稅改革試點范圍,而國家發改委有關負責人也對此做出了明確回應。

   人們困惑的是,為何一個本應令開發商聞之心驚的房產稅擴圍消息,不僅沒有澆滅開發商的“搶地”熱情,反而成了激勵他們爭搶土地、爭做地王的號角。是房產稅原本就是“紙老虎”,還是開發商壓根兒就沒把房產稅試點放在眼里?開發商的底氣何來?

   從滬渝兩地房產稅試點兩年后的情況看,開征房產稅對當地房價影響并不明顯,對開發商拿地熱情也絲毫沒有影響。先看房價,2012年上海新建商品住宅平均銷售價格為13870元/平方米,較2011年上漲3.1%,今年4月上海新建商品住宅價格指數環比、同比分別上漲2.0%和10.2%;同樣,2012年重慶房價從1月6464元/平方米漲到12月7202元/平方米,樓盤價格漲幅達11.41%,今年4月重慶新建商品住宅價格指數環比、同比分別上漲1.1%和5.6%。拿地方面,僅上海今年前5個月,收獲的土地出讓金就高達515億元,而在2012年同期,這個數字僅120億元~130億元左右。

   執行了房產稅試點的城市,不過如此。繼續擴圍試點又能怎樣?何況,開發商在上海拿地已不考慮房產稅因素;即便在北京、廣州、深圳拿地,先不說這些城市能否入圍試點城市,即便有幸中簽,從目前消息面看,個人住房房產稅改革試點擴圍也將遵循“向增量開刀”的思路。如果所謂“向增量開刀”,還是上海試點那一套,開發商有什么可擔心的。加上住建部官員日前已明確表示,關于房產稅的工作,住建部一直在做,但并不急于大范圍擴容房產稅試點,而樓市調控若想在短期內取得成效,限購、限貸等行政手段仍然是第一選擇。這樣看來,開發商底氣十足,并不悖于常理。

   人們通常將地王頻現歸因于流動性充足。因為充足的流動性推升了資產價格,只要流動性充裕格局不改,只要預期未來房價繼續看漲,只要購地后依然能獲得很好的收益,開發商高價拿地就沒有任何顧忌。而截至今年4月末,廣義貨幣(M2)余額103.26萬億元,今年前四個月社會融資規模為7.91萬億元,充足的流動性,再加上新“國五條”中有關二手房交易征稅20%的政策,加速了購房需求的釋放,再配之以開發商一段時間以來“以價換量”以及取道海外融資的舉措,如今的開發商不僅徹底去除了庫存,而且手中的資金也從以前的緊缺變成了寬裕。數據顯示,全國15家大型房企截至2012年底賬面上的貨幣資金儲備總共2648億元,較資金鏈最緊張的2011年底增長41%,較本輪調控未全面升級的2010年底時也增長了36%。

   目前,全國房價漲勢依舊。國家統計局發布的4月份70個大中城市房價情況顯示,70個大中城市中,環比上漲的城市有67個,其中一線城市漲幅尤其明顯,北京新房房價連漲11個月。一線城市房價在70個大中城市中一枝獨秀的漲幅,鼓舞了開發商涌向一線城市拿地的熱情,也使本來土地市場一直供應有限、政府又不愿在地價上讓利的一線城市,好地變得有錢難求。而一線城市頻頻誕生的地王,更影響了人們對房價的預期,使得房價過快上漲勢頭難以遏制。

   也不是沒有辦法。只要對所有一線城市全部存量房開征房產稅,不僅這些城市的房價會應聲而跌,土地市場也會迅速冷卻,地王將蹤跡難覓。只不過,目前看,顧及到經濟增速下行壓力較大,也顧及到刺破樓市泡沫會加劇銀行信貸風險,有關方面尚不會舉起這柄利劍,而開發商對賭的也正是這一點。從開發商越戰越勇的搶地熱情看,這回開發商或許真的賭對了。有關方面會給開發商一個意外嗎?

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