廣西擬立法促進電網(wǎng)建設 搶建搶種違法行為不予補償

為解決電網(wǎng)建設問題,保障電力輸送暢通,加快推進電網(wǎng)建設,《廣西壯族自治區(qū)電網(wǎng)建設促進辦法(征求意見稿)》近日出爐,正式公開向社會各界征求立法意見。

為了充分發(fā)揮各級人民政府及其有關部門在電網(wǎng)建設中的作用,同時加強社會各界對電網(wǎng)建設的支持力度,征求意見稿除規(guī)定縣級以上人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在促進電網(wǎng)建設中的職責外,還明確了公民對電網(wǎng)建設的社會責任。

針對電網(wǎng)建設規(guī)劃與林業(yè)、公路等各類專項規(guī)劃銜接不夠,規(guī)劃沖突經(jīng)常發(fā)生的問題,征求意見稿規(guī)定,電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃要與林業(yè)、水利、市政、鐵路、公路、航道、港口、環(huán)境保護、電信等相關專項規(guī)劃相銜接。涉及電網(wǎng)建設的專項規(guī)劃,有關部門在編制、修訂或者核準前應當征求電網(wǎng)企業(yè)的意見。針對電網(wǎng)建設經(jīng)常遇到“無地”、“無走廊”的困境,征求意見稿規(guī)定了規(guī)劃預留制度。保障電網(wǎng)設施用地和架空輸、配電線路走廊、電力電纜通道、電網(wǎng)設施保護區(qū)的規(guī)劃預留用地和通道以及城市公共配套供電設施用地和通道,并禁止任何單位和個人占用。

在電網(wǎng)建設過程中,跨越林地、道路、建筑物的情況比較普遍,協(xié)調難度比較大。對此,征求意見稿對電網(wǎng)建設跨越林地、道路、建筑物進行明確規(guī)定,一是架空輸、配電線路的設計、建設,應當在現(xiàn)有技術和自然條件允許的情況下,采取增加桿塔高度等措施,減少對土地的使用和對森林的砍伐。二是輸、配電線路跨(穿)越鐵路、公路、橋梁、隧道(水道)、水利工程設施的,應當依法辦理相關手續(xù),有關部門應當在法定期限內予以辦理。對需要拆除或者改道的設施,由電網(wǎng)建設單位按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定給予改建或者補償。除法律、法規(guī)規(guī)定外,相關單位不得因輸、配電線路跨(穿)越上述設施而收取費用。三是電網(wǎng)建設確需跨越建筑物或者確需利用相鄰土地、建筑物的,權利人應當提供必要的便利,不得阻攔、妨礙。

征求意見稿規(guī)定,電網(wǎng)建設需要拆遷、跨越建筑物、構筑物,或者砍伐林木、占用土地的,對合法所有權人應當依法給予補償,所占用的土地由電網(wǎng)建設企業(yè)應當按照有關規(guī)定給予相關權利人一次性經(jīng)濟補償。征求意見稿還規(guī)定,無法確定合法所有權人的和有“搶建”、“搶種”等違法行為的不予補償。