國家知識產(chǎn)權(quán)局局長令（第30號）
為了規(guī)范對專利代理行業(yè)的管理和監(jiān)督，制定《專利代理管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2003年7月15日起施行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局令第二十三號公布的《設(shè)立專利代理機構(gòu)審批辦法（暫行）》同日廢止。
局 長
二○○三年六月六日
專利代理管理辦法
目 錄
第一章 總 則
第二章 專利代理機構(gòu)及其辦事機構(gòu)的設(shè)立、變更、停業(yè)和撤銷
第三章 專利代理人的執(zhí)業(yè)
第四章 專利代理機構(gòu)及專利代理人的年檢
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了完善專利代理制度，維護(hù)專利代理行業(yè)的正常秩序，保障專利代理機構(gòu)和專利代理人依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《專利法》和《專利代理條例》以及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局依照《專利法》、《專利代理條例》和本辦法對專利代理機構(gòu)、專利代理人進(jìn)行管理和監(jiān)督。
中華全國專利代理人協(xié)會應(yīng)組織、引導(dǎo)專利代理機構(gòu)和專利代理人模范執(zhí)行《專利法》、《專利代理條例》和本辦法，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)格行業(yè)自律、不斷提高行業(yè)服務(wù)水平。
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第二章 專利代理機構(gòu)及其辦事機構(gòu)的設(shè)立、變更、停業(yè)和撤銷
第三條 專利代理機構(gòu)的組織形式為合伙制專利代理機構(gòu)或者有限責(zé)任制專利代理機構(gòu)。
合伙制專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由3名以上合伙人共同出資發(fā)起，有限責(zé)任制專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由5名以上股東共同出資發(fā)起。
合伙制專利代理機構(gòu)的合伙人對該專利代理機構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任；有限責(zé)任制專利代理機構(gòu)以該機構(gòu)的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四條 設(shè)立專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有符合本辦法第七條規(guī)定的機構(gòu)名稱；
（二）具有合伙協(xié)議書或者章程；
（三）具有符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的合伙人或者股東；
（四）具有必要的資金。設(shè)立合伙制專利代理機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具有不低于5萬元人民幣的資金；設(shè)立有限責(zé)任制專利代理機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具有不低于10萬元人民幣的資金；
（五）具有固定的辦公場所和必要的工作設(shè)施。
律師事務(wù)所申請開辦專利代理業(yè)務(wù)的，在該律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的專職律師中應(yīng)當(dāng)有3名以上具有專利代理人資格。
第五條 專利代理機構(gòu)的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有專利代理人資格；
（二）具有2年以上在專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷；
（三）能夠?qū)Ｂ殢氖聦＠順I(yè)務(wù)；
（四）申請設(shè)立專利代理機構(gòu)時的年齡不超過65周歲；
（五）品行良好。
第六條 有下列情形之一的，不得作為專利代理機構(gòu)的合伙人或股東：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）在國家機關(guān)或企、事業(yè)單位工作，尚未正式辦理辭職、解聘或離休、退休手續(xù)的；
（三）作為另一專利代理機構(gòu)的合伙人或者股東不滿2年的；
（四）受到《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第五條規(guī)定的通報批評或者收回專利代理人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的；
（五）受刑事處罰的（過失犯罪除外）。
第七條 專利代理機構(gòu)只能享有和使用一個名稱。
專利代理機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)由該機構(gòu)所在城市名稱、字號、"專利代理事務(wù)所"、"專利代理有限公司"或者“知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所”、“知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司”組成。其字號不得在全國范圍內(nèi)與正在使用或者已經(jīng)使用過的專利代理機構(gòu)的字號相同或者相近似。
律師事務(wù)所開辦專利代理業(yè)務(wù)的，可以使用該律師事務(wù)所的名稱。
第八條 設(shè)立專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）設(shè)立專利代理機構(gòu)申請表；
（二）專利代理機構(gòu)的合伙協(xié)議書或者章程；
（三）驗資證明；
（四）專利代理人資格證和身份證的復(fù)印件；
（五）人員簡歷及人事檔案存放證明和離退休證件復(fù)印件；
（六）辦公場所和工作設(shè)施的證明；
（七）其他必要的證明材料。
律師事務(wù)所申請開辦專利代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）開辦專利代理業(yè)務(wù)申請表；
（二）主管該律師事務(wù)所的司法行政機關(guān)出具的同意其開辦專利代理業(yè)務(wù)的函件；
（三）律師事務(wù)所合伙協(xié)議書或者章程；
（四）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件和資金證明；
（五）專利代理人的律師執(zhí)業(yè)證、專利代理人資格證和身份證的復(fù)印件；
（六）辦公場所和工作設(shè)施的證明；
（七）其他必要的證明材料。
上述證明材料應(yīng)當(dāng)是在申請設(shè)立專利代理機構(gòu)或開辦專利代理業(yè)務(wù)之前的6個月內(nèi)出具的證明材料。
第九條 設(shè)立專利代理機構(gòu)的審批程序如下：
（一）申請設(shè)立專利代理機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局提出申請。經(jīng)審查，省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)上報國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)；認(rèn)為不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)書面通知申請人。
（二）國家知識產(chǎn)權(quán)局對符合本辦法規(guī)定條件的申請，應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，通知上報的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，并向新設(shè)立的機構(gòu)頒發(fā)專利代理機構(gòu)注冊證和機構(gòu)代碼；對不符合本辦法規(guī)定條件的申請，應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起30日內(nèi)通知上報的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局重新進(jìn)行審查。
律師事務(wù)所申請開辦專利代理業(yè)務(wù)的，參照上述規(guī)定進(jìn)行審批。
第十條 專利代理機構(gòu)變更名稱、地址、章程、合伙人或者股東等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請，同時報所在省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。變更經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)后生效。
第十一條 專利代理機構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項后，向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市的知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)將專利代理機構(gòu)注冊證及標(biāo)識牌交回省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，并向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理停業(yè)或撤銷手續(xù)。
第十二條 專利代理機構(gòu)在本省內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄 市知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。
專利代理機構(gòu)跨省設(shè)立辦事機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在獲得其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局同意后，向辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的，由辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。
第十三條 申請設(shè)立辦事機構(gòu)的專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）設(shè)立時間滿2年以上；
（二）具有10名以上專利代理人；
（三）通過上一年度年檢。
第十四條 專利代理機構(gòu)的辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有2名以上由專利代理機構(gòu)派駐或者聘用的專職專利代理人；
（二）具有固定的辦公場所和必要的資金；
（三）辦事機構(gòu)的名稱由專利代理機構(gòu)全名稱、辦事機構(gòu)所在城市名稱和"辦事處"組成。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局可以附加規(guī)定專利代理機構(gòu)在其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)的其他條件和程序，并將有關(guān)規(guī)定報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。
第十六條 專利代理機構(gòu)的辦事機構(gòu)不得以其單獨名義辦理專利代理業(yè)務(wù)，其人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)等由其所屬專利代理機構(gòu)統(tǒng)一管理。專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其辦事機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)民事責(zé)任。
專利代理機構(gòu)跨省設(shè)立辦事機構(gòu)的，其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條 辦事機構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項后，向辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的，由該知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案，同時抄報專利代理機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。
專利代理機構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時終止。
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第三章 專利代理人的執(zhí)業(yè)
第十八條 專利代理人執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機構(gòu)的聘請任用，并持有專利代理人執(zhí)業(yè)證。
第十九條 專利代理機構(gòu)聘用專利代理人應(yīng)當(dāng)按照自愿和協(xié)商一致的原則與受聘的專利代理人訂立聘用協(xié)議。訂立聘用協(xié)議的雙方應(yīng)當(dāng)遵守并履行協(xié)議。
第二十條 頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有專利代理人資格；
（二）能夠?qū)Ｂ殢氖聦＠順I(yè)務(wù)；
（三）不具有專利代理或?qū)＠麑彶榻?jīng)歷的人員在專利代理機構(gòu)中連續(xù)實習(xí)滿1年，并參加上崗培訓(xùn)；
（四）由專利代理機構(gòu)聘用；
（五）頒發(fā)時的年齡不超過70周歲；
（六）品行良好。
第二十一條 有下列情形之一的，不予頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）申請前在另一專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)，尚未被該專利代理機構(gòu)解聘并未辦理專利代理人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)的；
（三）領(lǐng)取專利代理執(zhí)業(yè)證后不滿1年又轉(zhuǎn)換專利代理機構(gòu)的；
（四）受到《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第五條規(guī)定的收回專利代理人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的；
（五）受刑事處罰的（過失犯罪除外）。
第二十二條 申請頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）專利代理人執(zhí)業(yè)證申請表；
（二）專利代理人資格證和身份證的復(fù)印件；
（三）人事檔案存放證明或者離、退休證件復(fù)印件；
（四）專利代理機構(gòu)出具的聘用協(xié)議；
（五）申請前在另一專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)提交該專利代理機構(gòu)的解聘證明；
（六）首次申請頒發(fā)專利代理執(zhí)業(yè)證的，應(yīng)提交其實習(xí)所在專利代理機構(gòu)出具的實習(xí)證明和參加上崗培訓(xùn)的證明。
第二十三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局委托中華全國專利代理人協(xié)會負(fù)責(zé)頒發(fā)、變更以及注銷專利代理人執(zhí)業(yè)證的具體事宜。
第二十四條 經(jīng)審核，中華全國專利代理人協(xié)會認(rèn)為專利代理人執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)申請符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起的15日內(nèi)頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起的15日內(nèi)書面通知申請人。
第二十五條 專利代理機構(gòu)辭退專利代理人的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知該專利代理人；專利代理人辭職的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知其所在的專利代理機構(gòu)。
專利代理機構(gòu)與專利代理人解除聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)由專利代理機構(gòu)收回其專利代理人執(zhí)業(yè)證，出具解聘證明，并在出具解聘證明之日起的10日內(nèi)向中華全國專利代理人協(xié)會辦理專利代理人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)。
第二十六條 專利代理機構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)在獲得省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局審查同意之日起的10日內(nèi)，收回其全部專利代理人執(zhí)業(yè)證并向中華全國專利代理人協(xié)會辦理專利代理人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)。
第二十七條 中華全國專利代理人協(xié)會應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)、變更或者注銷專利代理人執(zhí)業(yè)證之日起的5日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局備案并上報有關(guān)材料，同時抄送專利代理機構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。
第二十八條 未持有專利代理人執(zhí)業(yè)證的人員不得以專利代理人的名義，為牟取經(jīng)濟利益從事專利代理業(yè)務(wù)。
第二十九條 專利代理人承辦專利代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以所在專利代理機構(gòu)的名義接受委托，與委托人訂立書面委托合同，統(tǒng)一收取費用并如實入帳。專利代理人不得私自接受委托，辦理專利代理業(yè)務(wù)并收取費用。
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第四章 專利代理機構(gòu)及專利代理人的年檢
第三十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)專利代理機構(gòu)和專利代理人的年檢，委托各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局以及國防專利局具體實施專利代理機構(gòu)和專利代理人的年檢。
凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機構(gòu)以及開辦專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所均應(yīng)當(dāng)參加年檢。專利代理機構(gòu)的辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨其專利代理機構(gòu)參加年檢，有關(guān)材料同時抄報辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。
中華全國專利代理人協(xié)會配合參與專利代理機構(gòu)和專利代理人的年檢。
第三十一條 專利代理機構(gòu)和專利代理人的年檢每年進(jìn)行一次，時間為9月1日至10月31日。
第三十二條 專利代理機構(gòu)和專利代理人的年檢內(nèi)容包括：
（一）專利代理機構(gòu)是否符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件；
（二）專利代理機構(gòu)的合伙人或者股東是否符合本辦法規(guī)定的條件；
（三）在專利代理機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專利代理人是否持有專利代理人執(zhí)業(yè)證，是否按照要求參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)；
（四）專利代理機構(gòu)和專利代理人是否有《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為；
（五）專利代理機構(gòu)自前次年檢完畢以來的專利代理業(yè)務(wù)數(shù)量；
（六）專利代理機構(gòu)的財務(wù)情況；
（七）應(yīng)當(dāng)予以年檢的其他內(nèi)容。
第三十三條 專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列年檢材料：
（一）專利代理機構(gòu)和專利代理人年檢登記表；
（二）專利代理機構(gòu)的工作報告；
（三）專利代理機構(gòu)注冊證副本；
（四）專利代理人執(zhí)業(yè)證；
（五）財務(wù)報表；
（六）其它需要提交的文件。
專利代理機構(gòu)的工作報告應(yīng)當(dāng)全面反映本辦法第三十二條規(guī)定的各項內(nèi)容。
第三十四條 經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)和專利代理人不符合本辦法規(guī)定的，省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定期限內(nèi)予以改正；逾期不予改正的，給予年檢不合格的結(jié)論。
經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)或者專利代理人有《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為的，可以提請各省、自治區(qū)、直轄市專利代理懲戒委員會給予懲戒。
第三十五條 年檢合格的，由各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局在專利代理機構(gòu)的注冊證以及該機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專利代理人執(zhí)業(yè)證上加蓋該年度年檢合格的印章；年檢不合格的，加蓋年檢不合格的印章。
未參加年檢或年檢不合格的專利代理機構(gòu)，在下次年檢合格之前不得在國家知識產(chǎn)權(quán)局和各地知識產(chǎn)權(quán)局辦理新的專利代理業(yè)務(wù)。
第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在完成專利代理機構(gòu)和專利代理人的年檢之日起的10日內(nèi)將年檢情況總結(jié)和年檢登記表報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案，并將專利代理人執(zhí)業(yè)證的年檢結(jié)果送中華全國專利代理人協(xié)會備案。
國家知識產(chǎn)權(quán)局將向社會公布專利代理機構(gòu)和專利代理人的年檢結(jié)果。
第三十七條 國家知識產(chǎn)權(quán)局、各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局和中華全國專利代理人協(xié)會的工作人員應(yīng)當(dāng)對專利代理機構(gòu)年檢中不予公開的內(nèi)容保密。
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第五章 附 則
第三十八條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2003年7月15日起施行。
