來源： 最高人民法院
人民法院多措并舉加大力度
懲治拐賣婦女、兒童犯罪工作取得積極成效
最高人民法院刑事審判第一庭負(fù)責(zé)人
拐賣婦女、兒童犯罪嚴(yán)重侵犯婦女、兒童合法權(quán)益，破壞社會和諧穩(wěn)定，一直是司法機關(guān)依法嚴(yán)懲的重點。2008年《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008―2012年）》實施以來，最高人民法院始終堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，依法履行審判職責(zé)，加大對拐賣婦女、兒童犯罪的懲治力度，加強對婦女、兒童合法權(quán)益的司法保護，取得積極成效。
問：請簡要介紹一下近年來人民法院審理拐賣婦女、兒童犯罪案件的總體情況。
答：2008年以來，人民法院依法懲處了一大批犯罪分子，有力震懾了犯罪。2008-2011年，全國各級法院共審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件6681件，依法懲處犯罪分子11299人，其中，2011年，全國法院共審結(jié)拐賣犯罪案件1773件，與2008年相比，上升31.04%，依法懲處犯罪分子3045人，比2008年上升40.91%；與2010年相比，審結(jié)案件數(shù)量下降7.61%，依法懲處犯罪分子人數(shù)同比下降17.26%。在已被判刑的拐賣犯罪分子中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的6667人，重刑率為59.01%，高出同期全部刑事案件重刑率43個百分點。
近年來人民法院審結(jié)的拐賣婦女、兒童犯罪案件數(shù)量總體上升幅度較大，與司法機關(guān)依法加大打擊拐賣犯罪力度密切相關(guān)，尤其是2009年公安機關(guān)在全國范圍內(nèi)開展第五次“打拐”專項行動以來，各地相繼偵破、起訴了一大批重、特大拐賣犯罪案件。隨著打擊力度的加大，拐賣犯罪高發(fā)勢頭得到初步遏制，反映在案件數(shù)量上，2011年法院審結(jié)案件和判處刑罰的犯罪分子人數(shù)已呈下降趨勢。在法院審理的拐賣犯罪案件中，采取偷盜、哄騙、強搶等方式拐賣兒童的犯罪發(fā)案數(shù)量明顯下降，自生自賣在拐賣兒童犯罪中占較高比例，非法收養(yǎng)仍然是被拐兒童的主要去向。
問：為深入推進懲治拐賣犯罪審判工作，人民法院近幾年主要采取了哪些舉措？
答：一是切實增強大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真謀劃部署。“打拐”工作事關(guān)萬千群眾切身利益與社會和諧穩(wěn)定，最高人民法院高度重視，指定專門庭室成立工作指導(dǎo)小組，承擔(dān)對各級人民法院審判指導(dǎo)、司法協(xié)調(diào)等方面的日常工作；制定周密的工作方案，與國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議辦公室和各級法院建立信息通報機制，及時、全面掌握拐賣犯罪的新動向及審判工作的新態(tài)勢，狠抓工作督導(dǎo)落實。二是加強對拐賣犯罪案件的審判指導(dǎo)，切實貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策。通過發(fā)布典型案例、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式指導(dǎo)各級人民法院全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，對于首要分子、主犯、累犯等主觀惡性深、人身危險性大、危害嚴(yán)重的犯罪分子，以及具有法定加重情節(jié)的拐賣犯罪分子，堅持嚴(yán)懲重判的高壓態(tài)勢。同時，指導(dǎo)各級法院在審判工作中注意做到區(qū)別對待，切實貫徹好從寬政策，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。三是制定指導(dǎo)性法律適用意見，編纂并發(fā)布典型指導(dǎo)案例，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院牽頭研究制定并會同最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，對案件管轄、立案、證據(jù)收集和法律適用中的突出問題提出了極具操作性的處理意見，并推動《意見》得到深入貫徹落實；編輯出版案例匯編叢書，加強對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)指導(dǎo)，規(guī)范全國“打拐”工作依法、深入開展。四是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。先后單獨或共同舉辦多期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，向基層一線審判人員、公安、檢察干警講解懲治拐賣犯罪法律適用和政策把握中的熱點、難點問題，傳達(dá)“打拐”的最新政策精神，進一步提高各級政法機關(guān)對該項工作的重視程度和業(yè)務(wù)水平，形成懲治拐賣犯罪整體合力。
問：拐賣犯罪發(fā)生的原因很復(fù)雜，除了依法懲治嚴(yán)厲打擊之外，預(yù)防和綜合治理也很重要，請問人民法院在這方面采取了什么舉措？
答：預(yù)防、減少拐賣婦女、兒童犯罪的發(fā)生，是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，各級人民法院積極延伸審判職能，參與社會治安綜合治理。最高人民法院于2009年、2010年連續(xù)兩年召開新聞發(fā)布會，通報人民法院懲治拐賣犯罪的基本情況，并公布了被告人胡明華拐賣兒童案、蘇賓得拐賣兒童、李中梅收買被拐賣的兒童案等五件典型案例。2011年，選擇在婦女節(jié)、兒童節(jié)前后，通過發(fā)布典型案例、在中央電視臺播出打拐專題節(jié)目等形式，又進行了兩次集中法制宣傳，報道了被告人邵長勝拐賣婦女案、喻立香拐賣兒童案、劉玉彬出賣親生子女案等六件典型案例，有效引導(dǎo)了社會輿論，增強了人民群眾法制意識，彰顯了人民法院對婦女、兒童合法權(quán)益的依法保護。同時，最高人民法院還指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級人民法院在審理拐賣犯罪案件時，注重通過庭審直播、接受媒體采訪、以案釋法、召開新聞發(fā)布會、送法進社區(qū)、送法進校園等豐富多彩的形式，加強法制宣傳報道，達(dá)到“審理一件、震懾一批、教育一片”的效果，努力營造全民“反拐”的社會氛圍。此外，人民法院注重在審理拐賣犯罪案件中，認(rèn)真歸納、梳理和分析突出的相關(guān)社會管理問題，與其他職能部門協(xié)作配合，積極探索預(yù)防、減少拐賣犯罪發(fā)生的工作機制。
問：為確保“打拐”、“反拐”取得最大成效，最高人民法院對今后工作有哪些部署安排？
答：各級人民法院要繼續(xù)堅持從保障人民群眾切身利益、維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，采取得力措施，把“打拐”、“反拐”作為民生工程、民心工程抓緊抓好：進一步加大審判力度，對嚴(yán)重拐賣犯罪保持高壓嚴(yán)懲不動搖；進一步加強審判指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級人民法院適用法律和把握政策的司法水平；進一步強化調(diào)查研究，提高應(yīng)對新情況、新問題的司法能力；進一步加強對典型案例的宣傳報道，積極參與綜合治理，推動形成打擊與預(yù)防并重的“打拐”、“反拐”工作格局。
