中華人民共和國專利法釋義：第34條

　第三十四條 國務院專利行政部門收到發(fā)明專利申請后，經初步審查認為符合本法要求的，自申請日起滿十八個月，即行公布。國務院專利行政部門可以根據(jù)申請人的請求早日公布其申請。

　　【釋義】本條是關于發(fā)明專利申請的初步審查和對申請予以公布的規(guī)定。

　　一、我國專利法對發(fā)明專利申請的審查采取的是“早期公開，延遲審查”的制度，即專利行政部門在收到發(fā)明專利申請后，先進行初步審查，對符合要求者，自申請日起一段時間內予以公開，并在一定期限以后，應申請人的請求或自行對申請進行實質審查并對符合法定條件的授予專利權。這一審查制度一方面有利于及時公開發(fā)明技術，促進科學技術的交流與發(fā)展；另一方面可以使有的申請人因各種原因（如在申請后認為其發(fā)明還不成熟，或認為發(fā)明已喪失新穎性，或認為發(fā)明缺乏經濟價值）而不再請求實質性審查，從而減輕專利部門的工作負擔，避免申請案的積壓。

　　二、根據(jù)本條規(guī)定，專利行政部門在收到發(fā)明專利申請以后，首先要對其進行初步審查。這里講的“初步審查”也稱形式審查，是指專利管理機關審查專利申請是否符合法律規(guī)定的形式要求，主要審查兩個方面：（1）對專利申請文件的形式要件進行審查。即審查申請人的專利申請各項文件是否齊備，是否符合本法第二十六條規(guī)定的要求，以及這些文件是否符合規(guī)定的格式。（2）對專利申請的內容進行審查。主要是審查申請專利的發(fā)明是否違反法律、社會公德或者妨害公共利益，是否違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成，或者是否屬于本法第二十五條規(guī)定的不授予專利權的范圍，或者是否符合本法第十八條、第十九條關于在中國沒有經常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務的規(guī)定，是否符合第二十條有關保密審查的規(guī)定或者是否符合本法第三十一條第一款關于一件發(fā)明作為一件申請?zhí)岢龅囊?guī)定，等等。這些審查雖然涉及發(fā)明專利申請的內容，但不是對該申請是否符合“新穎性、創(chuàng)造性、實用性”的專利實質要件進行審查，只是審查其是否有明顯違反法律的規(guī)定。

　　三、國務院專利行政部門對經過初步審查認為符合專利法要求的申請，應自申請日起滿十八個月，即行公布。同時，專利行政部門也可以根據(jù)申請人的請求早日公布。公布的內容主要包括：發(fā)明專利申請的請求書、說明書及其摘要、權利要求書等申請人提交的所有的專利申請文件。依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，申請人應當在專利申請文件中說明該遺傳資源的直接來源和原始來源，申請人無法說明來源的應當陳述理由。公布專利申請的方式，各國規(guī)定不同。我國采用的是在專利公報上登載發(fā)明專利申請請求書中記載的事項和發(fā)明的摘要，另外還出版發(fā)明說明書和權利要求書的全文單行本，允許公眾查閱。

　　發(fā)明專利申請公布后，由于該發(fā)明還沒有經過實質審查，還不能確定其是否能夠被授予專利權，因此，他人實施早期公開的申請中的發(fā)明在法律上是不禁止的，不能認為是侵權。但同時為了保護申請人的權益，我國專利法對發(fā)明專利申請人實行臨時保護，即本法第十三條規(guī)定的“發(fā)明專利申請公布后，申請人可以要求實施其發(fā)明的單位或者個人支付適當?shù)馁M用”。對于不支付適當費用的使用人，發(fā)明專利申請人可以在專利權授予后，請求專利行政部門進行處理，或向人民法院起訴。