國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開實(shí)施辦法

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《政府信息公開實(shí)施辦法》的通知                                                                            （國(guó)知辦發(fā)辦字〔2013〕20號(hào)）


局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，局直屬各單位：

           為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作，加強(qiáng)政府信息公開保密審查，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕57號(hào))，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，結(jié)合我局工作實(shí)際，修訂《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開暫行辦法》，經(jīng)局批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室
2013年3月4日


                                               國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開實(shí)施辦法

                                                                 第一章總則

       第一條為保障公民、法人和其他組織依法獲取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本辦法。
      第二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開遵循真實(shí)準(zhǔn)確、公正透明和便民及時(shí)的原則。
      第三條本辦法所稱政府信息，是指國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
      第四條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局政務(wù)信息公開和政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室設(shè)立政府信息公開辦公室，具體負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。

                                                              第二章公開的內(nèi)容

       第五條下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)或者服務(wù)對(duì)象公開：
（一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及辦事程序；
（二）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)展規(guī)劃，重要工作部署及實(shí)施情況；
（三）《中華人民共和國(guó)專利法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定在專利申請(qǐng)、審批及復(fù)審、無(wú)效等程序中，應(yīng)當(dāng)對(duì)外公開的信息；
（四）專利代理機(jī)構(gòu)的審批決定、全國(guó)代理人資格考試的有關(guān)政策、規(guī)定；
（五）公務(wù)員招錄有關(guān)政策、通知；
（六）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
（七）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)；
（八）政府采購(gòu)規(guī)定和實(shí)施情況；
（九）年度統(tǒng)計(jì)信息；
（十）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的內(nèi)容。
       第六條涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息不得向社會(huì)公眾公開。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者我局認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。
      第七條對(duì)于公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要提出的公開申請(qǐng)，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件，由政府信息公開辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)，政府信息公開辦公室負(fù)責(zé)將答復(fù)結(jié)果告知申請(qǐng)人。

                                                 第三章公開的方式和程序

        第八條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息主要按以下方式公開：
（一）政府網(wǎng)站；
（二）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局文告、主管報(bào)刊等；
（三）新聞發(fā)布會(huì)；
（四）專利受理大廳和客戶服務(wù)中心；
（五）其他可以公開政府信息的方式。
      第九條依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開”和“先審查、后公開”原則，政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序相結(jié)合，發(fā)布政府信息應(yīng)提供保密審查依據(jù)。
各部門在制作政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定該信息是否公開及公開范圍、公開內(nèi)容是否需要?jiǎng)h減。對(duì)不能確定是否公開及公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)報(bào)局政府信息公開辦公室審核，必要時(shí)報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
     第十條屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
      第十一條公民、法人或者其他組織依照本辦法第八條規(guī)定申請(qǐng)獲取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、申請(qǐng)公開信息的目的和用途、所需政府信息的描述以及獲取該信息的方式等內(nèi)容。
      第十二條對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)下列情況予以答復(fù)：
（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
（三）依法不屬于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公開的信息或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)能夠確定該政府信息公開部門的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該部門的名稱、聯(lián)系方式；
（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人作出更改或補(bǔ)充。
       第十三條申請(qǐng)公開的政府信息中，含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。
       第十四條對(duì)于受理的政府信息公開申請(qǐng)，可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
對(duì)于申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。
         第十五條依申請(qǐng)?zhí)峁┑恼畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。
申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開辦公室負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
       第十六條申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

                                                        第四章 監(jiān)督與保障

       第十七條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。
      第十八條建立政府信息公開的工作考核制度、公開評(píng)議制度和責(zé)任追究制度等各項(xiàng)制度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議，保證政府信息公開的有效實(shí)施。
     第十九條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在每年的3月31日前公布政府信息公開工作年度報(bào)告。
      第二十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

                                                          第五章 附 則

      第二十一條本辦法適用于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)、專利局和專利復(fù)審委員會(huì)，局直屬各單位參照?qǐng)?zhí)行。
      第二十二條本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
      第二十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開暫行辦法》同時(shí)廢止。