中華人民共和國專利法釋義：第11條

第十一條 發(fā)明和實用新型專利權被授予后，除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個人未經(jīng)專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

　　外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經(jīng)專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設計專利產(chǎn)品。

　　【釋義】本條是關于專利權人對其專利產(chǎn)品或?qū)＠椒ㄋ碛械膶Ｓ袡嗟囊?guī)定。

　　一、專利權是一種排他性的或稱獨占性的權利，即專利權人對其專利產(chǎn)品或者專利方法的“實施”享有專有權。何為專利法所稱的專利的“實施”，本條對此作了界定：

　　1.關于發(fā)明和實用新型專利的實施。按照本法有關規(guī)定，發(fā)明是指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術方案；實用新型是指對產(chǎn)品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。因此，發(fā)明可以涉及產(chǎn)品和方法兩個方面，而實用新型則只涉及產(chǎn)品而不涉及方法。如果一項專利是關于產(chǎn)品（及其改進）的發(fā)明或者實用新型，則該專利的實施就是“為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產(chǎn)品”的行為；而如果一項專利是關于方法（及其改進）的發(fā)明，則該專利的實施就是“為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品”的行為。顯然，方法專利的實施范圍要相對大于產(chǎn)品專利的實施范圍，這也被稱為“對專利方法的保護延及產(chǎn)品”。當然，僅僅是延及“依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品”。

　　所謂許諾銷售（offering for sale），是指通過在商店內(nèi)陳列或在展銷會上演示、列入銷售征訂單、列入推銷廣告或者以任何口頭、書面或其他方式向特定或非特定的人明確表示對其出售某種產(chǎn)品意愿的行為。實踐中，一些單位和個人未經(jīng)專利權人許可制造侵權產(chǎn)品后，采取在各種媒體上作廣告宣傳或者在一些展覽會、展銷會上展出等方式予以促銷的現(xiàn)象時有發(fā)生。即使專利權人發(fā)現(xiàn)了這些促銷行為，也只能等到行為人實際銷售侵權產(chǎn)品后才能主張其權利。這顯然不利于盡早制止侵犯專利權的行為，維護專利權人的合法權益。TRIPs第二十八條將許諾銷售權作為發(fā)明專利權人的專有權作了規(guī)定，一些國家也對此作了規(guī)定。為了及早制止侵權行為，進一步保護專利權人的合法權益，使我國的專利制度與國際知識產(chǎn)權制度接軌，在2000年修改專利法時，在發(fā)明和實用新型專利的實施行為中增加了“許諾銷售”的規(guī)定。

　　2.關于外觀設計專利的實施。依照本法有關規(guī)定，外觀設計是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業(yè)應用的新設計。因而，外觀設計專利僅涉及產(chǎn)品而不涉及方法。依照本條第二款的規(guī)定，所謂外觀設計專利的實施，是指“為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售和進口其外觀設計專利產(chǎn)品”的行為。關于“許諾銷售”，2000年修改專利法時只增加了發(fā)明、實用新型專利權人的許諾銷售權，主要是因為TRIPs對發(fā)明專利權人有此規(guī)定，對外觀設計專利權人未規(guī)定此項權利。為了更好地保護外觀設計專利權人的權益，使外觀設計專利權人享有與發(fā)明、實用新型專利權人同樣的權利，這次修改專利法，增加了對外觀設計專利權人許諾銷售權的規(guī)定。

　　二、所謂專利權人對其專利的獨占實施權即專有權，并不意味著只有專利權人自己才可以實施其專利，而是如本條所規(guī)定的，專利權人以外的任何單位或個人要實施他人的專利，都必須取得專利權人的許可（本法另有規(guī)定的除外）。專利權的行使，可以表現(xiàn)為積極性與消極性兩個方面。所謂積極性，是指專利權人行使權利的主動狀態(tài)，即他可以自己實施其專利，也可以通過合同的方式許可他人實施其專利；所謂消極性，是指專利權人行使權利的被動狀態(tài)，即專利權人有權禁止他人未經(jīng)許可而實施其專利，又稱“禁止權”。凡是任何單位或個人未經(jīng)專利權人許可、又無法律依據(jù)而擅自實施其專利的，均構成對專利權的侵犯，應當依法承擔法律責任。

　　三、專利權人對其專利產(chǎn)品或方法實施的專有權，本質(zhì)上是專利權人的私權。但是為了在專利權人的私權與國家利益、公眾利益之間實現(xiàn)平衡、防止專利權人濫用權利，專利權人對其專利實施的專有權不是絕對的。本條對專利權人的專有實施權作了“除本法另有規(guī)定的以外”的限制。這里所說的“本法另有規(guī)定”，一是指本法第十四條規(guī)定的對國有企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)明專利，經(jīng)國務院批準的推廣實施；二是指國務院專利行政部門依照本法第六章規(guī)定給予的專利實施的強制許可。只有在這兩種法定情況下，按法定條件和程序，才可以不經(jīng)專利權人的自愿許可而實施其專利。