業(yè)余無線電臺管理辦法(工業(yè)和信息化部令第22號)

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

第22號

　　《業(yè)余無線電臺管理辦法》已經(jīng)2012年10月17日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第26次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　部長 苗圩

　　2012年11月5日

業(yè)余無線電臺管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強對業(yè)余無線電臺的管理，維護空中電波秩序，促進業(yè)余無線電活動的有序開展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置、使用業(yè)余無線電臺，對業(yè)余無線電臺實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱業(yè)余無線電臺，是指開展《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》確定的業(yè)余業(yè)務(wù)和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)所需的發(fā)信機、收信機或者發(fā)信機與收信機的組合（包括附屬設(shè)備）。

　　第三條　國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)（以下簡稱地方無線電管理機構(gòu)）依法對業(yè)余無線電臺實施監(jiān)督管理。

　　國家無線電管理機構(gòu)和地方無線電管理機構(gòu)統(tǒng)稱無線電管理機構(gòu)。

　　第四條　設(shè)置業(yè)余無線電臺，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得業(yè)余無線電臺執(zhí)照。

　　國家鼓勵和支持業(yè)余無線電通信技術(shù)的研究、普及和突發(fā)重大自然災(zāi)害等緊急情況下的應(yīng)急無線電通信活動。

　　依法設(shè)置的業(yè)余無線電臺受國家法律保護。

　　第二章　業(yè)余無線電臺設(shè)置審批

　　第五條　國家對業(yè)余無線電臺實施分類管理。

　　業(yè)余無線電臺分類管理規(guī)定由國家無線電管理機構(gòu)另行制定。

　　第六條　申請設(shè)置業(yè)余無線電臺，應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）熟悉無線電管理規(guī)定；

　　（二）具備國家無線電管理機構(gòu)規(guī)定的操作技術(shù)能力；

　　（三）無線電發(fā)射設(shè)備符合國家相關(guān)技術(shù)標準；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　單位申請設(shè)置業(yè)余無線電臺的，其業(yè)余無線電臺負責(zé)人應(yīng)當具備前款第一項規(guī)定的條件，技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具備前款第一項和第二項規(guī)定的條件。

　　個人申請設(shè)置具有發(fā)信功能的業(yè)余無線電臺的，應(yīng)當年滿十八周歲。

　　第七條　申請設(shè)置業(yè)余無線電臺，應(yīng)當向設(shè)臺地地方無線電管理機構(gòu)提交下列書面材料：

　　（一）《業(yè)余無線電臺設(shè)置（變更）申請表》；

　　（二）《業(yè)余無線電臺技術(shù)資料申報表》；

　　（三）個人身份證明或者設(shè)臺單位證明材料的原件、復(fù)印件。申請人為單位的，還應(yīng)當提交其業(yè)余無線電臺負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人身份證明材料的原件、復(fù)印件；

　　（四）具備相應(yīng)操作技術(shù)能力證明材料的原件、復(fù)印件。

　　地方無線電管理機構(gòu)在驗證前款第三項、第四項規(guī)定的證明材料的真實性后，應(yīng)當及時將原件退還申請人。

　　第八條　設(shè)置在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)通信的業(yè)余無線電臺，由設(shè)臺地地方無線電管理機構(gòu)審批。

　　設(shè)置通信范圍涉及兩個以上的省、自治區(qū)、直轄市或者涉及境外的業(yè)余無線電臺，由國家無線電管理機構(gòu)審批。國家無線電管理機構(gòu)可以委托設(shè)臺地地方無線電管理機構(gòu)負責(zé)除業(yè)余信標臺、用于衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)的空間業(yè)余無線電臺（“用于衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)的空間業(yè)余無線電臺”以下簡稱“空間業(yè)余無線電臺”）等特殊業(yè)余無線電臺以外的業(yè)余無線電臺的設(shè)置審批，核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照。

　　第九條　設(shè)置空間業(yè)余無線電臺，應(yīng)當符合本辦法和空間電臺管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第十條　業(yè)余中繼臺的設(shè)置和技術(shù)參數(shù)等應(yīng)當符合國家以及設(shè)臺地地方無線電管理機構(gòu)的規(guī)定。

　　業(yè)余中繼臺應(yīng)當設(shè)專人負責(zé)監(jiān)控和管理工作，配備有效的遙控手段。

　　第十一條　業(yè)余無線電臺無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當依法取得《中華人民共和國無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證》。申請人可以使用符合國家相關(guān)技術(shù)標準的自制、改裝、拼裝的無線電發(fā)射設(shè)備辦理審批手續(xù)。

　　對業(yè)余無線電臺專用無線電發(fā)射設(shè)備進行型號核準，應(yīng)當以《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》中有關(guān)無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)指標的規(guī)定為依據(jù)。

　　業(yè)余無線電臺專用無線電發(fā)射設(shè)備不得用于其他無線電業(yè)務(wù)，其發(fā)射頻率應(yīng)當在業(yè)余業(yè)務(wù)或者衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)頻段內(nèi)。

　　第十二條　申請材料不全、不符合法定形式的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

　　申請材料齊全、符合法定形式和本辦法規(guī)定的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當當場或者自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)，核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照；不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當書面通知申請人不予核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照并說明理由。

　　第十三條　業(yè)余無線電臺執(zhí)照由國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一印制。

　　業(yè)余無線電臺執(zhí)照的有效期不超過五年。業(yè)余無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當在有效期屆滿前三十日以前向核發(fā)執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

　　第十四條　業(yè)余無線電臺執(zhí)照應(yīng)當載明所核定的技術(shù)參數(shù)和發(fā)射設(shè)備等信息；單位設(shè)置業(yè)余無線電臺的，其執(zhí)照還應(yīng)當載明業(yè)余無線電臺負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人。

　　業(yè)余無線電臺的技術(shù)參數(shù)不得超出其業(yè)余無線電臺執(zhí)照所核定的范圍。需要變更業(yè)余無線電臺執(zhí)照核定內(nèi)容的，應(yīng)當向核發(fā)執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)，換發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照。

　　第十五條　終止使用業(yè)余無線電臺的，應(yīng)當向核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)申請注銷執(zhí)照。

　　第十六條　禁止涂改、仿制、偽造、倒賣、出租或者出借業(yè)余無線電臺執(zhí)照。

　　第十七條　根據(jù)國家無線電管理機構(gòu)的委托核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照的地方無線電管理機構(gòu)，應(yīng)當自核發(fā)、換發(fā)、注銷執(zhí)照之日起二十個工作日內(nèi)，將相關(guān)情況報國家無線電管理機構(gòu)。

　　第三章　業(yè)余無線電臺使用

　　第十八條　使用業(yè)余無線電臺，應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）熟悉無線電管理規(guī)定；

　　（二）具備國家無線電管理機構(gòu)規(guī)定的操作技術(shù)能力，取得相應(yīng)操作技術(shù)能力證明。

　　第十九條　業(yè)余無線電臺使用的頻率應(yīng)當符合《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》。

　　業(yè)余業(yè)務(wù)、衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)作為次要業(yè)務(wù)使用頻率或者與其他主要業(yè)務(wù)共同使用頻率的，應(yīng)當遵守?zé)o線電管理機構(gòu)對該頻率的使用規(guī)定。

　　業(yè)余無線電臺在無線電管理機構(gòu)核準其使用的頻段內(nèi)，享有平等的頻率使用權(quán)。

　　國家對業(yè)余無線電臺免收無線電頻率占用費。

　　第二十條　業(yè)余無線電臺的通信對象應(yīng)當限于業(yè)余無線電臺。在突發(fā)重大自然災(zāi)害等緊急情況下，業(yè)余無線電臺可以和非業(yè)余無線電臺通信，但應(yīng)當及時向所在地地方無線電管理機構(gòu)報告，其通信內(nèi)容應(yīng)當限于與搶險救災(zāi)直接相關(guān)的緊急事務(wù)或者應(yīng)急救援相關(guān)部門交辦的任務(wù)。

　　第二十一條　未經(jīng)所在地地方無線電管理機構(gòu)批準，業(yè)余無線電臺不得以任何方式進行廣播或者發(fā)射通播性質(zhì)的信號。

　　第二十二條　業(yè)余無線電臺在通信過程中應(yīng)當使用明語及業(yè)余無線電領(lǐng)域公認的縮略語和簡語，數(shù)據(jù)文件交換應(yīng)當使用公開的方式。但是，衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)中地面控制電臺和空間電臺之間交換的控制信號可以除外。

　　業(yè)余無線電臺試驗新的編碼、調(diào)制方式和數(shù)字通信協(xié)議等，應(yīng)當事先公開并向所在地地方無線電管理機構(gòu)提交相關(guān)技術(shù)信息。

　　第二十三條　業(yè)余無線電臺設(shè)置人應(yīng)當對無線電發(fā)射設(shè)備進行有效監(jiān)控，確保正常工作，保證能夠及時停止其造成的有害干擾。

　　第二十四條　業(yè)余中繼臺應(yīng)當向其覆蓋區(qū)域內(nèi)的所有業(yè)余無線電臺提供平等的服務(wù)，并將使用業(yè)余中繼臺所需的各項技術(shù)參數(shù)公開。

　　第二十五條　依法設(shè)置的通信范圍涉及兩個以上的省、自治區(qū)、直轄市或者涉及境外的業(yè)余無線電臺，可以在設(shè)臺地以外的地點進行異地發(fā)射操作，但應(yīng)當遵守所在地地方無線電管理機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十六條　在業(yè)余無線電臺操作培訓(xùn)中，已接受無線電管理規(guī)定等培訓(xùn)的人員，可以在業(yè)余無線電臺設(shè)置人或者技術(shù)負責(zé)人的現(xiàn)場輔導(dǎo)下，在業(yè)余無線電臺執(zhí)照核定范圍和國家有關(guān)業(yè)余無線電臺操作權(quán)限規(guī)定確定的范圍內(nèi)，進行發(fā)射操作實習(xí)。

　　第二十七條　業(yè)余無線電臺通信不得發(fā)送、接收與業(yè)余業(yè)務(wù)和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)無關(guān)的信號，不得傳播、公布無意接收的非業(yè)余業(yè)務(wù)和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)的信息。

　　第二十八條　業(yè)余無線電臺供其設(shè)置人、使用人用于相互通信、技術(shù)研究和自我訓(xùn)練。

　　禁止利用業(yè)余無線電臺從事下列活動：

　　（一）發(fā)布、傳播違反法律或者公共道德的信息；

　　（二）從事商業(yè)或者其他與營利有關(guān)的活動；

　　（三）阻礙其他無線電臺通信；

　　（四）法律、行政法規(guī)禁止的其他活動。

　　第二十九條　業(yè)余無線電臺設(shè)置人、使用人應(yīng)當加強自律，接受無線電管理機構(gòu)或者其委托單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第三十條　業(yè)余無線電臺的通信時間、通信頻率、通信模式和通信對象等內(nèi)容應(yīng)當記入電臺日志。

　　電臺日志應(yīng)當保留兩年，供無線電管理機構(gòu)檢查。

　　第四章　業(yè)余無線電臺呼號

　　第三十一條　業(yè)余無線電臺設(shè)置人、使用人應(yīng)當正確使用業(yè)余無線電臺呼號。

　　第三十二條　業(yè)余無線電臺呼號由國家無線電管理機構(gòu)編制和分配。

　　無線電管理機構(gòu)核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照，應(yīng)當同時指配業(yè)余無線電臺呼號。業(yè)余信標臺和空間業(yè)余無線電臺等特殊業(yè)余無線電臺呼號由國家無線電管理機構(gòu)指配，其他業(yè)余無線電臺呼號由地方無線電管理機構(gòu)指配。

　　核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)已經(jīng)為設(shè)置人指配業(yè)余無線電臺呼號的，不另行為其指配其他業(yè)余無線電臺呼號。

　　第三十三條　業(yè)余無線電臺在每次通信建立及結(jié)束時，應(yīng)當主動發(fā)送本臺呼號；在發(fā)信過程中應(yīng)當至少每十分鐘發(fā)送本臺呼號一次。

　　業(yè)余中繼臺應(yīng)當周期性發(fā)送本臺呼號，兩次發(fā)送的時間間隔不得超過十分鐘。

　　第三十四條　在他人設(shè)置的業(yè)余無線電臺上進行發(fā)射操作或者由國家無線電管理機構(gòu)審批的業(yè)余無線電臺在設(shè)臺地以外的地點進行異地發(fā)射操作的，應(yīng)當按照本辦法所附《業(yè)余無線電臺呼號說明》的規(guī)定使用業(yè)余無線電臺呼號。

　　第三十五條　禁止盜用、轉(zhuǎn)讓、私自編制或者違法使用業(yè)余無線電臺呼號。

　　第三十六條　無線電管理機構(gòu)依法注銷業(yè)余無線電臺執(zhí)照的，應(yīng)當同時注銷業(yè)余無線電臺呼號。業(yè)余無線電臺呼號在注銷五年后可以另行指配。

　　業(yè)余無線電臺執(zhí)照被依法注銷后一年內(nèi)，設(shè)置人又申請設(shè)置業(yè)余無線電臺的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當指配原業(yè)余無線電臺呼號。

　　業(yè)余無線電臺執(zhí)照被依法注銷后一年內(nèi)，設(shè)置人在其他省、自治區(qū)、直轄市申請設(shè)置業(yè)余無線電臺的，可以申請使用原業(yè)余無線電臺呼號，但應(yīng)當事先征得指配原業(yè)余無線電臺呼號的無線電管理機構(gòu)的書面同意。設(shè)置人應(yīng)當在取得業(yè)余無線電臺執(zhí)照后一個月內(nèi)，向指配原業(yè)余無線電臺呼號的無線電管理機構(gòu)備案。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第三十七條　無線電管理機構(gòu)應(yīng)當對業(yè)余無線電臺實施監(jiān)督檢查。業(yè)余無線電臺設(shè)置人、使用人應(yīng)當配合。

　　第三十八條　有下列情形之一的，核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)或者其上級無線電管理機構(gòu)可以撤銷執(zhí)照：

　　（一）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人核發(fā)執(zhí)照的；

　　（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)照的；

　　（三）依法可以撤銷執(zhí)照的其他情形。

　　第三十九條　有下列情形之一的，核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)應(yīng)當注銷執(zhí)照：

　　（一）設(shè)置業(yè)余無線電臺的個人死亡或者喪失行為能力的；

　　（二）業(yè)余無線電臺執(zhí)照有效期屆滿未延續(xù)的；

　　（三）設(shè)置業(yè)余無線電臺的單位依法終止的；

　　（四）業(yè)余無線電臺執(zhí)照依法被撤銷、吊銷的。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十條　有下列行為之一的，由無線電管理機構(gòu)依照《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條的規(guī)定處罰：

　　（一）擅自設(shè)置、使用業(yè)余無線電臺的；

　　（二）干擾無線電業(yè)務(wù)的；

　　（三）隨意變更核定項目，發(fā)送和接收與業(yè)余業(yè)務(wù)和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)無關(guān)的信號的。

　　第四十一條　有下列情形之一的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，可以處警告或者三萬元以下的罰款：

　　（一）涂改、仿制、偽造業(yè)余無線電臺執(zhí)照，或者倒賣、出租、出借及以其他形式非法轉(zhuǎn)讓業(yè)余無線電臺執(zhí)照的；

　　（二）盜用、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、私自編制或者違法使用業(yè)余無線電臺呼號的；

　　（三）違法使用業(yè)余無線電臺造成嚴重后果的；

　　（四）以不正當手段取得業(yè)余無線電臺執(zhí)照的；

　　（五）不再具備設(shè)置或者使用業(yè)余無線電臺條件而繼續(xù)使用業(yè)余無線電臺的；

　　（六）向負責(zé)監(jiān)督檢查的無線電管理機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

　　（七）超出核定范圍使用頻率或者有其他違反頻率管理有關(guān)規(guī)定的行為的。

　　第七章　附　　則

　　第四十二條　中華人民共和國境外的組織或者個人在境內(nèi)設(shè)置、使用業(yè)余無線電臺，其所在的國家或者地區(qū)與中華人民共和國簽訂相關(guān)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理；未簽訂相關(guān)協(xié)議的，按照本辦法的規(guī)定辦理。

　　第四十三條　本辦法自2013年1月1日起施行。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

　　附錄：1.業(yè)余無線電臺設(shè)置（變更）申請表 (略)

　　2.業(yè)余無線電臺技術(shù)資料申報表 (略)

　　3.業(yè)余無線電臺呼號說明 (略)