新民訴法學(xué)習(xí)專題（二）“約定管轄”（李武平）

《中華人民共和國民事訴訟法》（2012修訂）學(xué)習(xí)專題（二）

新民訴法第三十四條“約定管轄”

作者：李武平律師

海南正凱律師事務(wù)所

2012年新《民事訴訟法》第三十四條“合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”

原《民事訴訟法》第二十五條“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”

【李武平律師解讀】

一、新舊民訴法的區(qū)別：

1、增加了可以“約定管轄”的當(dāng)事人：“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人”；

2、將“合同的雙方當(dāng)事人”修改成“合同的當(dāng)事人”

3、增加了“等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄”

二、約定管轄的主體

根據(jù)上述區(qū)別可以看出，新的民訴法將“約定管轄”的當(dāng)事人由原來的合同雙方當(dāng)事人，擴(kuò)大到“合同的當(dāng)事人”及“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人”。

1、“合同當(dāng)事人”指依法簽訂合同并在合同條件下履行約定的義務(wù)和行使約定的權(quán)利的自然人、企業(yè)法人和其它社會團(tuán)體。合同當(dāng)事人常見是雙方，但也有三方以至于多方。合同擔(dān)保人（保證人）、抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人等均可以成為合同當(dāng)事人。可見，新民訴法擴(kuò)大了可以約定管轄的主體，這也是符合實踐需要的作法。

2、“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人”，財產(chǎn)可分為：有形財產(chǎn)（又稱“有體物”．），如金錢，物資；無形財產(chǎn)（又稱“無體物”．），如債權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)，虛擬財產(chǎn)權(quán)等。也可以為：積極財產(chǎn)，如金錢，物資及各種財產(chǎn)權(quán)利；消極財產(chǎn)，如債務(wù)。日常生活中常見的財產(chǎn)有房屋、土地、車輛、船舶、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、金錢等等。根據(jù)新民訴法的規(guī)定，因這些財產(chǎn)權(quán)益發(fā)生糾紛的當(dāng)事人，可以以書面形式約定管轄法院。

三、約定管轄適用范圍和限制

1、適用范圍：新民訴法將原民訴法中“5類”固定的約定管轄法院，擴(kuò)大到與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院，被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地法院成為列舉管轄法院。依據(jù)新的民訴法，如運輸始發(fā)地、目的地、票據(jù)支付地等等法院均可以成為約定管轄的法院。

2、限制：約定管轄時，不能違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定，以及約定的地點不能與爭議無任何實際聯(lián)系。

（1）級別管轄：

級別管轄是指劃分上下級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。根據(jù)《民事訴訟法》第十七條　基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。第十八條中級人民法院管轄下列第一審民事案件：

（一）重大涉外案件；

（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件；

（三）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

第十九條高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。

第二十條　最高人民法院管轄下列第一審民事案件：

（一）在全國有重大影響的案件；

（二）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

（2）專屬管轄：

專屬管轄，是指法律強制規(guī)定某類案件只能由特定法院管轄，其它法院無權(quán)管轄，也不允許當(dāng)事人協(xié)議變更管轄。與其他法定管轄相比，專屬管轄具有優(yōu)先性、排他性與強制性。

國內(nèi)專屬管轄的范圍如下：

　　⒈因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄。

　　⒉因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起訴訟，由港口作業(yè)地法院管轄。

　　⒊因繼承遺產(chǎn)提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或主要遺產(chǎn)所在地(由價值大小來認(rèn)定)管轄。

涉外專屬管轄的范圍如下：

　　根據(jù)我國新《民事訴訟法》第266條規(guī)定，屬于我國人民法院專屬管轄的涉外民事案件有：

　　1．在我國履行的中外合資經(jīng)營企業(yè)合同糾紛；

　　2．在我國履行的中外合作經(jīng)營企業(yè)合同糾紛；

　　3．在我國履行的中外合作勘探開發(fā)自然資源合同糾紛。

   例如：在海口居住的甲乙簽訂一份車輛轉(zhuǎn)讓合同（價值18萬元），丙作為擔(dān)保人，住五指山市。根據(jù)新的民訴法規(guī)定，合同當(dāng)事人甲、乙、丙可以書面約定選擇甲、乙、丙住所地法院、合同履行地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地等有實際聯(lián)系的地點的一級法院管轄，但合同上不能約定海口中院或海南省高院管轄。反之，就違反了“級別管轄”。