?。?008年7月18日司法部令第111號發(fā)布
根據(jù)2012年11月30日司法部令第125號修正）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立，加強(qiáng)對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中
華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定
本辦法。
第二條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可
證。
律師事務(wù)所的設(shè)立和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)合理
分布、均衡發(fā)展。
第三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動，加強(qiáng)內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)
督，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
任何組織和個人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動，不得侵害律師事務(wù)所的合
法權(quán)益。
第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指
導(dǎo)。
律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范，對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。
第二章 律師事務(wù)所的設(shè)立條件
第五條 律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。
第六條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、住所和章程；
（二）有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師；
?。ㄈ┰O(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請?jiān)O(shè)立
前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰；
?。ㄋ模┯蟹媳巨k法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
第七條 設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)
當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯袝婧匣飬f(xié)議；
?。ǘ┯腥陨虾匣锶俗鳛樵O(shè)立人；
?。ㄈ┰O(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；
?。ㄋ模┯腥嗣駧湃f元以上的資產(chǎn)。
第八條 設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外
，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有書面合伙協(xié)議；
?。ǘ┯卸陨虾匣锶俗鳛樵O(shè)立人；
?。ㄈ┰O(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；
?。ㄋ模┯腥嗣駧乓磺f元以上的資產(chǎn)。
第九條 設(shè)立個人律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具
備下列條件：
（一）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；
?。ǘ┯腥嗣駧攀f元以上的資產(chǎn)。
第十條 國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外，應(yīng)當(dāng)
至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。
需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的，由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機(jī)關(guān)籌建，申請?jiān)O(shè)立許可
前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和律
師業(yè)發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事
務(wù)所和個人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額，報(bào)司法部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 設(shè)立律師事務(wù)所，其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管
理的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。
第十三條 律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選，應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生；國家出
資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)同意。
個人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第十四條 律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┞蓭熓聞?wù)所的名稱和住所；
?。ǘ┞蓭熓聞?wù)所的宗旨；
?。ㄈ┞蓭熓聞?wù)所的組織形式；
（四）設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源；
?。ㄎ澹┞蓭熓聞?wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序；
?。┞蓭熓聞?wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)；
（七）本所律師的權(quán)利與義務(wù)；
?。ò耍┞蓭熓聞?wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度；
?。ň牛┞蓭熓聞?wù)所解散的事由、程序以及清算辦法；
（十）律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序；
（十一）其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決
定之日起生效。
第十五條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┖匣锶耍ㄐ彰⒕幼〉?、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等；
?。ǘ┖匣锶说某鲑Y額及出資方式；
?。ㄈ┖匣锶说臋?quán)利、義務(wù)；
（四）合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序；
?。ㄎ澹┖匣锶藭h的職責(zé)、議事規(guī)則等；
?。┖匣锶耸找娣峙浼皞鶆?wù)承擔(dān)方式；
?。ㄆ撸┖匣锶巳牖?、退伙及除名的條件和程序；
?。ò耍┖匣锶酥g爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任；
（九）合伙協(xié)議的解釋、修改程序；
?。ㄊ┢渌枰d明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作
出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第三章 律師事務(wù)所設(shè)立許可程序
第十六條 律師事務(wù)所的設(shè)立許可，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政
機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請并進(jìn)行初審，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，作出
是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。
第十七條 申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）
司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）設(shè)立申請書；
（二）律師事務(wù)所的名稱、章程；
（三）設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書，律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選
；
（四）住所證明；
（五）資產(chǎn)證明。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。
設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的
核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
申請?jiān)O(shè)立許可時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。
第十八條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)對申請人提出的設(shè)立律
師事務(wù)所申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；
?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之
日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的，予以受理；
逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（三）申請事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的
，不予受理，并向申請人書面說明理由。
第十九條 受理申請的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材
料的審查。
在審查過程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見；對
于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司
法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出
具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查
意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。
準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第二十一條 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副
本用于接受查驗(yàn)。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法，由司法部
規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。
第二十二條 律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi)，按照有
關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工
作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級
或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 有下列情形之一的，由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、
直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定，收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證：
?。ㄒ唬┥暾埲艘云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的；
（二）對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第四章 律師事務(wù)所的變更和終止
第二十四條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)
區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按
律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市
級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。
第二十五條 律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所，需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)
對其實(shí)施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后，由其所在地設(shè)區(qū)
的市級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地
的縣級司法行政機(jī)關(guān)。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所
、 設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。
第二十六條 律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因
法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。
新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另
有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)
任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相
關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四
條第一款的規(guī)定報(bào)批。
第二十七條 律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員
安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后，方可按照本
辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請變更。
第二十八條 律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原
律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)
銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請
材料，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
?。ㄒ唬┎荒鼙３址ǘㄔO(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；
?。ǘ﹫?zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；
?。ㄈ┳孕袥Q定解散的；
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿
一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。
第三十條 律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)向社會公告，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清
算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的，由作出該處
罰決定的司法行政機(jī)關(guān)向社會公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由設(shè)
區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)向社會公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣
）司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請書、清算報(bào)告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由
其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核，辦理注銷手續(xù)。
律師事務(wù)所被注銷的，其業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)帳簿、本所印章的移管、處置，按照有
關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 律師事務(wù)所分所的設(shè)立、變更和終止
第三十一條 成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，根據(jù)業(yè)
務(wù)發(fā)展需要，可以在本所所在地的市、縣以外的地方設(shè)立分所。設(shè)在直轄市、設(shè)區(qū)的
市的合伙律師事務(wù)所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、 縣設(shè)立分所。
律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所不得申請?jiān)O(shè)立分所；律
師事務(wù)所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，該所自分所受到處罰之日起二年內(nèi)不得
申請?jiān)O(shè)立分所。
第三十二條 分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯蟹稀堵蓭熓聞?wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱；
?。ǘ┯凶约旱淖∷?；
（三）有三名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師；
?。ㄋ模┯腥嗣駧湃f元以上的資產(chǎn)；
?。ㄎ澹┓炙?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)，且在擔(dān)任負(fù)
責(zé)人前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。
律師事務(wù)所到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣設(shè)立分所的，前款規(guī)定的派駐律師條件可以降
至一至二名；資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬元。具體適用地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市
司法行政機(jī)關(guān)確定。
省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，需
要提高第一款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的條件的，按照本辦法第十一條規(guī)定的程序辦
理。
第三十三條 律師事務(wù)所申請?jiān)O(shè)立分所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┰O(shè)立分所申請書；
（二）本所基本情況，本所設(shè)立許可機(jī)關(guān)為其出具的符合《律師法》第十九條和
本辦法第三十一條規(guī)定條件的證明；
（三）本所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件，本所章程和合伙協(xié)議；
?。ㄋ模M在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；
?。ㄎ澹M任分所負(fù)責(zé)人的人選及基本情況，該人選執(zhí)業(yè)許可機(jī)關(guān)為其出具的符合
本辦法第三十二條第一款第五項(xiàng)規(guī)定條件的證明；
（六）分所的名稱，分所住所證明和資產(chǎn)證明；
?。ㄆ撸┍舅贫ǖ姆炙芾磙k法。
申請?jiān)O(shè)立分所時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所分所設(shè)立申請登記表》。
第三十四條 律師事務(wù)所申請?jiān)O(shè)立分所，由擬設(shè)立分所所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄
市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)受理并進(jìn)行初審，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核
，決定是否準(zhǔn)予設(shè)立分所。具體程序按照本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)
定辦理。
準(zhǔn)予設(shè)立分所的，由設(shè)立許可機(jī)關(guān)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。
第三十五條 分所律師除由律師事務(wù)所派駐外，可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的
規(guī)定面向社會聘用律師。
派駐分所律師，參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理，
由準(zhǔn)予設(shè)立分所的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，原執(zhí)業(yè)證書
交回原頒證機(jī)關(guān)；分所聘用律師，依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請律師執(zhí)業(yè)許
可或者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的程序辦理。
第三十六條 律師事務(wù)所決定變更分所負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級或
者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；變更派駐分所律師的，參
照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。
分所變更住所的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級或者直
轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)備案。
律師事務(wù)所變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自名稱獲準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)，經(jīng)分所所在地設(shè)
區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)向分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)申請變更分所名稱。
第三十七條 有下列情形之一的，分所應(yīng)當(dāng)終止：
?。ㄒ唬┞蓭熓聞?wù)所依法終止的；
（二）律師事務(wù)所不能保持《律師法》和本辦法規(guī)定設(shè)立分所的條件，經(jīng)限期整
改仍不符合條件的；
?。ㄈ┓炙荒鼙３直巨k法規(guī)定的設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；
（四）分所在取得設(shè)立許可后六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿一
年的；
?。ㄎ澹┞蓭熓聞?wù)所決定停辦分所的；
?。┓炙鶊?zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
分所終止的，由分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)注銷分所執(zhí)業(yè)許可證。分所終止的有關(guān)事宜按
照本辦法第三十條的規(guī)定辦理。
第六章 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則
第三十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范
，建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。
律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。
第三十九條 律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托
合同。
律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)
務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。
第四十條 律師事務(wù)所組織開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè)，履行法律
援助義務(wù)，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報(bào)告制度，對律師在執(zhí)業(yè)活動中
遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予
以糾正。
第四十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費(fèi)，建立健全收費(fèi)管理制度，及
時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和實(shí)行合理的分配制度及
激勵機(jī)制。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動。
第四十二條 合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的
律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)。
個人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會保險(xiǎn)。
第四十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基
金。
律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法另行規(guī)定。
第四十四條 律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)
所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普
通合伙律師事務(wù)所一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成
律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事
務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的
律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師
事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)
責(zé)任。
第四十五條 律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管
理，對外代表律師事務(wù)所，依法承擔(dān)對律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。
合伙人會議或者律師會議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決
策機(jī)構(gòu)；個人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。
律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員，協(xié)助本
所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。
第四十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開
展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動，為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第四十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度，及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)
活動中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛；認(rèn)為需要對被投訴律師
給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會報(bào)
告。
對于年度考核不合格或者嚴(yán)重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以
與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級司法
行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會備案。
已擔(dān)任合伙人的律師受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起至
處罰期滿后三年內(nèi)，不得擔(dān)任合伙人。
第四十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，按照規(guī)定對本所律師的
執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核，評定等次，實(shí)施獎懲，建立律
師執(zhí)業(yè)檔案。
第四十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的
市級司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，直轄市的律
師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)提
交，接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規(guī)定。
第五十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷
和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，妥善保管。
第五十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證，不得變造、出
借、出租。如有遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)，經(jīng)所在地
設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師
事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。
律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級司法行政機(jī)
關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將
執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)。
第五十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分所執(zhí)業(yè)和管理活動的監(jiān)督，履行下列管理職
責(zé):
?。ㄒ唬┤蚊夥炙?fù)責(zé)人;
?。ǘQ定派駐分所律師，核準(zhǔn)分所聘用律師人選；
?。ㄈ徍恕⑴鷾?zhǔn)分所的內(nèi)部管理制度；
?。ㄋ模徍恕⑴鷾?zhǔn)分所的年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)；
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、監(jiān)督分所的執(zhí)業(yè)活動及重大法律事務(wù)的辦理；
（六）指導(dǎo)、監(jiān)督分所的財(cái)務(wù)活動，審核、批準(zhǔn)分所的分配方案和年度財(cái)務(wù)預(yù)算
、決算；
?。ㄆ撸Q定分所重要事項(xiàng)的變更、分所停辦和分所資產(chǎn)的處置；
（八）本所規(guī)定的其他由律師事務(wù)所決定的事項(xiàng)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法對其分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第七章 司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理
第五十三條 縣級司法行政機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行日常
監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；
?。ǘ┍O(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況；
（三）監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況；
?。ㄋ模┍O(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況；
（五）監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況；
?。┦芾韺β蓭熓聞?wù)所的舉報(bào)和投訴；
?。ㄆ撸┍O(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；
?。ò耍┧痉ú亢褪?、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中， 對發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)
業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題，應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話
，責(zé)令改正，并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督；對律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予
行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的，
移送律師協(xié)會處理。
第五十四條 設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
?。ㄒ唬┱莆毡拘姓^(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)
的情況，制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法；
?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展對律師事
務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作；
?。ㄈβ蓭熓聞?wù)所進(jìn)行表彰；
?。ㄋ模┮婪ǘ殭?quán)對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰；對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷
執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；
?。ㄎ澹┙M織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作；
（六）受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng)；
?。ㄆ撸┙⒙蓭熓聞?wù)所執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)
業(yè)檔案信息的公開工作；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第五十五條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理
的規(guī)范性文件；
?。ǘ┱莆毡拘姓^(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情
況；
（三）監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項(xiàng)
監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作；
（四）組織對律師事務(wù)所的表彰活動；
?。ㄎ澹┮婪▽β蓭熓聞?wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督下一
級司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件；
?。┺k理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可
證注銷事項(xiàng)；
（七）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十六條 律師事務(wù)所管理分所的情況，應(yīng)當(dāng)納入司法行政機(jī)關(guān)對該所年度檢查
考核的內(nèi)容；律師事務(wù)所對分所及其律師疏于管理、造成嚴(yán)重后果的，由該所所在地
司法行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。
律師事務(wù)所分所及其律師，應(yīng)當(dāng)接受分所所在地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)，接
受分所所在地律師協(xié)會的行業(yè)管理。
第五十七條 跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分所的，分所所在地的省、自治區(qū)、直轄
市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將分所設(shè)立、變更、終止以及年度考核、行政處罰等情況及時(shí)抄
送設(shè)立分所的律師事務(wù)所所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第五十八條 各級司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)督管理，不得妨
礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益，不得索取或者收受律師事
務(wù)所及其律師的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第五十九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施許可和管理活動的層級監(jiān)督，按照規(guī)定
建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請示、報(bào)告、督辦等制度。
負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)
及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎懲情況通報(bào)下級司法行政機(jī)關(guān)，并報(bào)送上一級
司法行政機(jī)關(guān)。
第六十條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會依照《
律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行
業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。
第六十一條 各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊(duì)伍、
業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級司法行政機(jī)關(guān)。
第六十二條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動中
，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給
予行政處分。
第八章 附則
第六十三條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法
，報(bào)司法部備案。
第六十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的
規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
來源: 法制網(wǎng) （責(zé)任編輯:于澄）
