編者按：12月起將有一批經(jīng)濟領域的新法規(guī)、新標準正式實施，其中，藥品實施分級
管理、天然氣優(yōu)先保證生活用氣等新規(guī)備受關注。
財政部、監(jiān)察部和審計署：
金融企業(yè)負責人不得公款購房
財政部、監(jiān)察部和審計署近日聯(lián)合印發(fā)《中央金融企業(yè)負責人職務消費管理暫行
辦法》，并于12月1日起施行。
辦法明確中央金融企業(yè)負責人職務消費的12項禁止性規(guī)定，包括：超標準購買公
務車輛、豪華裝飾辦公場所，或者在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，
購買、更換公務車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品；超標準報銷差旅費、車輛交
通費、通信費、出國考察費和業(yè)務招待費；用公款支付應當由個人承擔的購置住宅、
住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個人住宅等
。
國土部：
礦產資源規(guī)劃“掛鉤”礦業(yè)權審批發(fā)證
國土資源部日前發(fā)布《礦產資源規(guī)劃編制實施辦法》。《辦法》指出，礦產資源
規(guī)劃將與礦業(yè)權審批發(fā)證“掛鉤”，對于不符合規(guī)劃要求的，不得審批、頒發(fā)勘查許可證
和采礦許可證，不得辦理用地手續(xù)。該《辦法》于12月1日起正式實施。
《辦法》明確了“兩類四級”規(guī)劃體系，即總體規(guī)劃、專項規(guī)劃兩類，國家、省、設
區(qū)的市、縣四級；明確了規(guī)劃編制的內容和要求，規(guī)定了承擔規(guī)劃編制工作單位的條
件，對規(guī)劃編制的基礎性工作、編制技術規(guī)范、編制原則、規(guī)劃期、規(guī)劃的主要內容
等技術要求也作了明確規(guī)定。
商務部：
藥店分級管理12月實施
商務部日前在內部會議上透露，五項藥品流通行業(yè)標準確定于12月1日起實施，將
中國所有的藥店分成A、AA、AAA三個級別，其中，AAA級最高，A級最低。值得一提
的是，“藥歷”，即執(zhí)業(yè)藥師記載的消費者用藥狀況檔案，作為國際連鎖藥店的通用規(guī)范
也首次被引入，中國的標準三個等級的藥店都要求建立有效的消費者藥歷。
據(jù)悉，此次即將實施的五項藥品流通行業(yè)標準為：《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務能力
評估指標》、《零售藥店經(jīng)營服務規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠信經(jīng)營準則》、《藥品
流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標準》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設置規(guī)范》。
國家發(fā)改委：
天然氣使用優(yōu)先保生活用氣
國家發(fā)改委近日公布的《天然氣利用政策》，于12月1日起實施。該政策將中國天
然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。居民生活用氣、天然氣汽車、船舶
等都為優(yōu)先類。
被列入優(yōu)先類的城市燃氣還包括：公共服務設施(機場、政府機關、職工食堂、幼
兒園、學校、醫(yī)院等)用氣；天然氣汽車(尤其是雙燃料及液化天然氣汽車)；集中式采
暖用戶(指中心城區(qū)、新區(qū)的中心地帶)；燃氣空調。
城市燃氣中的分戶式采暖用戶被列入允許類。而包括陜、內蒙古、晉、皖等13個
大型煤炭基地所在地區(qū)建設基荷燃氣發(fā)電和天然氣制甲醇等都被列入禁止類。
證監(jiān)會：
股票異動監(jiān)管將與資產重組掛鉤
證監(jiān)會日前發(fā)布《關于加強與上市公司重大資產重組相關股票異常交易監(jiān)管的暫
行規(guī)定》，將于12月17日起施行。暫行規(guī)定明確將股票異常交易監(jiān)管與重大資產重組
行政許可掛鉤。
根據(jù)暫行規(guī)定及滬深交易所配套起草的《關于加強與上市公司重大資產重組相關
股票異常交易監(jiān)管的通知》要求，上市公司停牌進入重大資產重組程序后，證券交易
所立即啟動股票異常交易核查程序，并及時將股票異常交易信息上報證監(jiān)會。
國家外匯管理局：
簡化直接投資管理
11月21日，國家外匯管理局發(fā)布了《關于進一步改進和調整直接投資外匯管理政
策的通知》。《通知》要求，自今年12月17日起，進一步改進直接投資外匯管理方式
，大幅簡化事前審批事項，強化事后管理與統(tǒng)計監(jiān)測工作。
此項政策取消了大部分常規(guī)性業(yè)務的事前核準，通過登記方式設定外商投資企業(yè)
跨境資金流動與匯兌額度，銀行主要依據(jù)外匯局相關業(yè)務系統(tǒng)登記信息為企業(yè)辦理跨
境收支與匯兌業(yè)務；大幅取消或簡化歸并現(xiàn)有的管理環(huán)節(jié)，簡化企業(yè)申請材料，以統(tǒng)
一的標準化格式申請表取代現(xiàn)行業(yè)務申請書，簡化流程，降低成本等。
上海：
快遞“爆倉”期應有服務承諾
《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》于12月1日起施行。針對前兩年年
底快遞“爆倉”現(xiàn)象，《辦法》規(guī)定了特定時期的快件寄遞要求，規(guī)范了快遞企業(yè)在旺季
、網(wǎng)購促銷期間，應有服務標準，有望緩解相關積壓、延誤問題。
《辦法》要求企業(yè)既要根據(jù)春節(jié)等特定時期的快遞業(yè)務量變化情況，預先明確特
定時期的快遞服務承諾；又要求從事商品促銷活動的商業(yè)企業(yè)應當事先與快遞企業(yè)協(xié)
商快件寄遞方案，并告知社會。
深圳：
安居房首次輪候按入戶時間排隊
《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法》于12月1日起施行。《辦法》將輪候分為
首次輪候和日常輪候。首次輪候以入戶時間及首次繳納社會保險的時間作為排序依據(jù)
；日常輪候以申請時間作為排序依據(jù)。
按照《辦法》，深戶、繳納5年以上社保的無房家庭即可申請輪候安居房型商品房
，首次輪候截止后，安居型商品房實行日常輪候，申請人輪候順序依受理回執(zhí)號的先
后確定，依序排在首次輪候末位申請人之后。
來源：人民網(wǎng)-國際金融報
