可代理商標業務中僅兩類要先行備案司法部有關部門負責人稱
律所須依法誠信執業防止惡性競爭
作者：李恩樹 曾敏
2012年11月6日,國家工商行政管理總局、司法部聯合發布《律師事務所從事商標代理業務管理辦法》,并將于2013年1月1日起正式實施。為此,《法制日報》記者27日就管理辦法的相關情況采訪了司法部律師公證工作司負責人。
促進律師知識產權法律服務
記者:請您談談管理辦法出臺的背景和基本考慮?
律公司負責人:隨著國家知識產權戰略的深入實施,社會對商標代理法律服務的需求日益增長,對商標代理法律服務的專業性要求也不斷提高。為了貫徹落實《國家知識產權戰略》關于研究律師代理知識產權法律事務相關制度的部署,充分發揮律師服務知識產權戰略實施的職能作用,經國家工商行政管理總局和司法部共同努力,國家工商行政管理總局于2010年7月對《商標代理管理辦法》進行了修訂,取消了對律師事務所從事商標代理業務的限制性規定,明確律師事務所為商標法律服務主體之一。為進一步細化《商標代理管理辦法》的相關規定,規范律師事務所及其律師從事商標代理的執業行為,維護商標代理法律服務秩序,根據局、部領導指示,國家工商行政管理總局、司法部有關司局啟動了管理辦法的研究制定工作。經過調研和征求意見,于今年上半年形成草案,經兩家審定、會簽,管理辦法于近日出臺。
在管理辦法的制定過程中,我們主要遵循了以下原則:一是依法原則。管理辦法嚴格以律師法、商標法以及商標代理管理和律師執業管理相關法規、規章為依據,吸收、體現了有關律師行業規范,并參考借鑒了相關律師業務規范的體例和結構。二是規范原則。管理辦法較全面、系統的規定了律師事務所從事商標代理業務應遵循的基本原則、業務范圍及業務規則,對律師事務所從事商標代理業務作出明確規制和指引,使律師事務所及其律師從事商標代理業務的各個環節都做到有法可依、有章可循。三是嚴格管理的原則。管理辦法著眼于維護商標代理法律服務秩序,不僅對律師事務所從事商標代理業務作出嚴格規范,而且對其商標代理活動設定了嚴格的監管制度和機制,以確保商標代理服務質量,不斷提升知識產權法律服務水平。
記者:您認為管理辦法的發布施行有何重要意義?
律公司負責人:明年是《國家知識產權戰略》頒布實施5周年。作為貫徹落實國家知識產權戰略的重要內容和實際步驟,管理辦法的發布施行對于確立律師在商標代理業務領域的法律地位,完善知識產權代理制度,加強知識產權法律服務和法律保障,推動律師工作更好地服務創新型國家建設,具有重要意義。同時,管理辦法明確規定了律師從事商標代理的業務范圍及執業規則,有利于進一步拓展律師服務領域和作用空間,滿足日益增長的商標代理法律服務需求,更好地發揮律師在知識產權保護中的職能作用。
備案并非針對律所業務許可
記者:管理辦法要求從事商標代理業務的律師事務所必須先在商標局辦理備案,這是出于什么考慮?
律公司負責人:根據管理辦法的規定,律師事務所可以從事的商標代理業務共有8大類,只有辦理其中前兩類由商標局或商標評審委員會受理的商標注冊類案件、商標注冊駁回、異議、撤銷復審及注冊商標爭議類案件,需要律師事務所先在商標局辦理備案。這是因為,從事商標代理業務的機構只有將其基本情況向商標局辦理備案,其辦理的商標代理業務才能被商標局受理并在其業務管理平臺上處理。這是商標局及商評委受理由其管轄的商標代理業務及對商標代理業務實施監管的必需條件和有效手段。這種備案并非針對律師事務所設置的業務許可。據此,律師事務所如果只辦理這兩類之外的其他商標代理案件就無需向商標局辦理備案。
考慮到管理辦法出臺后,欲從事需事先備案的商標代理業務的律師事務所較多,為提高律師事務所備案工作效率,司法部會商工商總局,由全國律協配合商標局,在管理辦法出臺后生效前,在全國范圍內部署開展一次集中備案活動,并由商標局將辦理備案的律師事務所名單及相關信息予以公告。未能參加集中備案的律師事務所今后可按照管理辦法規定的程序自行向商標局辦理備案。我部將向商標局開放律師信息管理平臺,供商標局核實自行備案的律師事務所的信息。
違法違規將分別給予處罰
記者:管理辦法為什么突出強調律師事務所必須依法誠信從事商標代理業務?
律公司負責人:近年來,商標代理法律服務領域出現了一些惡意競爭、損害商標當事人合法權益的問題。為維護商標代理法律服務秩序,管理辦法第三條明確規定,律師事務所及其律師從事商標代理業務,應當依法、誠信、盡責執業；同時,還在第三章業務規則部分,對商標代理活動存在的轉委托、跨機構執業、惡意競爭、損害委托人利益等違法和不當執業行為,作出明確禁止性規定。管理辦法還要求律師事務所對其律師從事商標代理業務進行監督,并負有組織律師參加商標業務培訓的責任,以確保從事商標代理業務的律師不斷提高業務素質和服務水平,預防和減少違法違規行為。
記者:管理辦法就律師事務所從事商標代理業務的監管問題作出了哪些規定?
律公司負責人:嚴格有效的監管是確保律師事務所及其律師依法從事商標代理業務,切實規范執業行為的有力保障。鑒于律師事務所從事商標代理業務,既屬于商標代理管理范疇,也屬于律師執業管理范疇,管理辦法規定由工商行政管理機關和司法行政機關依法在各自職責范圍內,共同對律師事務所及其律師的商標代理業務活動進行監督管理,并明確對于律師事務所及其律師從事商標代理業務的違法違規行為,由工商行政管理機關和司法行政機關、律師協會分別依法定職權給予行政處罰或行業懲戒。同時還對工商行政管理機關和司法行政機關在查處律師事務所及其律師違法違規行為中的協調配合機制作出了明確規定。
記者:對管理辦法實施前的準備工作,您還有哪些要求?
律公司負責人:管理辦法的出臺,既為律師事務所拓展商標代理服務提供了依據,更是加強商標法律服務工作的重大舉措。希望各地司法行政機關、律師協會要高度重視,引導廣大律師認真學習掌握管理辦法,開展商標代理業務培訓,組織好集中備案工作,并做好相關宣傳、指導和服務工作,以確保管理辦法自明年1月1日起順利實施。
來源：法制日報
